Página — Educacion Primaria 5° Primaria (pág. 35)

CARTA DEMOCRÁTICA INTeRAMeRICANA

La democracia y el sistema interamericano

Articulo 1

Los pueblos de America tienen derecho a la democracia y sus gobiernos la obligación de promoverla y defenderia.

La democracia es esencial para el desarrollo social,politico y economico de lospueblos de las Americas.

Articulo 2

El ejercicio efectivo de la democracia representativa es la base del estado de derecho y los regimenes constitucionales de los Estados Miembros de la Organizacion de los Estados Americanos.La demooracia representativa se refuerza y profundiza con la participacion permanente, etica y responsable de la ciudadania en un marco de legalidad conforme al respectivo orden constitucional.Articulo 3

Son elementos esenciales de la democracia representativa, entre otros.elrespeto a los derechos humanos y las Iibertades fundamentales; el acceso al poder y su ejercicio con sujecion al estado de derecho;la celebracion de elecciones periodicas, libres, justas y basadas en el sufragio unvenel y secreto como expresion de la soberania del pueblo; el régimen plural de partidos y organizaciones politicas; y la separacidn e independencia de los poderes puiblicos.

Articulo 4

Son componentes fundamentales del ejercicio de la democracia la transparencia de las actividades gubernamentales, la probidad, la responsabilidad de los gobiernos en la gestion püblica, el respeto por los dlerechos sociaies y la libertad de expresion y de prensa.

La subordinacion constitucionel de todas las instituciones del Estado a la autoridad civl legalmente constituida y el respeto al estado de derecho de todes las entidlades y sectores de la sociedad son igualmente fundamentales para la democracia.

Articulo 5

EI fortalecimiento de los partidos y de otras organizaciones politicas es pricritario para la democracia.Se debera prestar atencion especial a la problematica derivada de los altos costos de las campanas electoralesy al establecimiento de un regimen equilirado y transparente de financiacion de sus actividades.

Articulo 6

La participacion de le ciudadania en las decisiones relativas a su propio desarrollo es un derecho y una responsabiidad. Es tambien una condición necesaria para el pleno y efectivo ejercicio de la democracia.

Promover y fomentar diversas formas de participacion fortalece la democracia.

II La demoeracia y los derechos humanos

Articulo 7

La democracia es indispensable para el ejercicio efectivo de las libertades tundamentales y kos derechos humanos, en su caracter universal, indivisible e interdependiente, consagrados en las respectivas constituciones de los Estados y en los instrumentos interamericanos e intemacionales de derechos humanos.

Articulo 8

Cualquier persona o grupo de persones que oonsideren que sus derechos humanos han sido violados pueden interponer denuncias o peticiones ante el sistemg interamericano de promocion y proteocion de los derechos humanos conforme a los procedimientos establecidos en el mismo.Los Estados Miembros reafrman su intencion de fortalecer el sistema interamericano de proteccion de los derechos humanos para la consolidacián de la democracia en el Hemisferio.

Articulo 9

La eiminacidn de toda forma de discriminación, especialmente la discriminación de genero,etnica y racial, y de las diversas formas de intolerancia, asi como la promoción y proteccion de kos denechos humanos de los pueblos indigenas y los migrgntes v el resoeto a la diversidad etnica cultural y religiosa en las Americas, oontribuyen al fortalecimiento de la democracie y la perticipacion caudadana.

Articulo 10

La promocién y el fortalecimiento de la democracia requieren el ejercicio pleno y eficaz de los derechos de los trabajadores y la aplicación de normas laborales basicas, tal como están consagradas en la Declaracion de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabejo y su Seguimiento, adoptada en 19g8, asi oomo en otras convenciones basicas afines de la OIT. La democracia se fortalece con el mejoramiento de la8 condiciones laborales y la calidad de vida de los trabajadlores del Hemisferio.

Ⅲ

Democracia, desaollo integral y combate a la pobreza

Articulo 11

La democracia y el desamollo eoonomico y social son interdependientes y se refuerzan mutuamante.Articulo 12

La pobreza,elanalfabetismo y los bajos niveles de desarrollo humeno son factores que inciden negativamente enla consolidacion de la democracia.LosEstadosMiembrosde laOEAse comprometen a adoptar y ejecutar todas las acciones neoesarias para la oreacionde empleo productivo, la reduoción de la pobreza y la erradicación de la pobreza extrema, teniendo en cuenta las diferentes realidades y condiciones económicas de los paises del Hemisferio. Este compromiso comùn frente a los problemas del desarrollo y la pobreza tambien destaca la importancia de mantener los equilibrios macroeconomicos y el imperativo de fortalecer la cohesión social y la democracia.Articulo 13

La oromocidn v observancia de los derechos economicos, sociales v aulturales. son consustanciales al desarrollo integral, al crecimiento economico con equidad y a la consolidacion de la democracia en los Estacos del Hemisterio.

Articulo 14

Los Estados Miembros aouerdan examinar periódicamente las acciones adoptadas y ejecutadas por la Organización encaminadas a fomentar el dialogo, la cooperacion para el desarrollo integral y el combate a la pobreza en el Hemisferio, y tomar las medidas oportunas para promover estos objetivos.Articulo 15

El ejercicio de la democracie faciita la preservackon y el manejo adecuado del medio ambiente. Es esencial que los Estados del Hemisferio implementen politicas y estrategias de proteccion del medlio ambiente, respetando los diversos tratados y convenciones, pera lograr un deserrollo sostenible en beneficio de las fueuras generaciones.

Articulo 16

La educación es clave para fortaleoer las instituciones demooráticas, promover el desarrollo del potencial humano y el alivio de la pobreza y fomentar un mayor entendimiento entre los pueblos. Para lograr estas metas, es esencial que una educacion de calidad este al alcanoe de todos, incluyenco a les ninas y les mujeres, los habitantes de las zones rurales y las personas que pertenecen a la8 minorias.

V

Fortalecimiento y preservacion de la institucionalidad democrática

Articulo 17

Cuando el gobiemo de un Estado Miembro considere que esta en riesgo su proceso politico instiucionaldemocratico osulegitimo ejercicio delpoder,podra recurir al Secretario Generalo al Consejo Permanente a fin de solicitar asistencia pera el fortalecimiento y preservacion de la insttucionalidad democratica.

Articulo 18

Cuando en un Estado Miembro se produzcan situaciones que pudieran afectar el desarollo del prooeso politico insitucional democratico o el legitimo ejercicio del poder, el Secretario General o el Consejo Permanente podra, con el consentimiento previo del gobierno afectado, disponer visitas y otras gestiones con la finelidad de heoer un analisis de la situacion. E Secretario General elevara un informe al Conseip Permanente, y este realizará una apreciación colecfiva de la situacicn y, en caso necesario, podra adoptar decisiones dirigidas a la preservacion de la inssitucionalidad democratica y su fortalecimiento.

Articulo 19

Basado en los principios de le Carta de Ia OEA y oon sujecion a sus normes. y en concordancia oon la clausula democratica contenida en la Dectaracion de la ciudad de Quebec, la ruptura del orden democrático o una alteracion del orden constitucional que afecte gravemente el orden democratico en un Estado Miembro constituye, mientras persista, un obstáculo insuperable para la participacion do su gobierno en las sesiones de la Asamblea General, de la Reunion de Consulta, de los Consejos de la Organización y de las conferencias especializadas, de las comisiones, grupos de trabajo y demas organos de la Orgenizacion.

Articulo 20

En caso de que en un Estado Miembro se produzca una alteracion del orden consttucional que afecte gravemente su orden democratico, cualquier Estado Miembro o el Secretario General podra solicitar la convocatoria inmediata del Consejo Pemmanente para realizar una apreciacion colectiva de la situacion y adoptar las decisiones que estime conveniente.

E1Consejo Permanente， segan la situacion，podra disponer la realzacion de las gestiones ciplometicasneoesarias，incluidoslosbuenosoficios，parapromover lanormalizaciondela institucionalidad democratica.

Si las gestiones diplomdticas resultaren infructuosas o si la urgencia del caso lo aconsejare, el Censejo Permanente convocara de inmediato un periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General para que esta adopte las decisiones que estime apropiadas, incluyendo gessones ciplometicas, oonfome a la Carta de la Organizacion, el derecho internecional y las disposiciones de la presente Carta Democratica.

Durante el prooeso se realizaran las gestiones diplomaticas neceserias, incluidos los buenos oficios,para promover la normalizacion de la institucionalidad democratica.

Articulo 21

Cuando la Asamblea General, convocada a un periodo extraordinario de sesiones, constate que se ha producido la ruptura del orden democratioo en un Estado Miembro y que las gestiones ciplometicas han sido infructuosas, confome a la Carta de la OEA tomera la decision de suspender a cicho Estado Miembro del ejercicio de su derecho de participacion en la OEA con el voto afirmativo de los dos tercios de los Estados Miemibros. La suspension entrara en vigor de inmediato.

E Estado Miembro que hubiera sido objeto de suspension deberá continuar observando el cumplimiento de sus obligaciones como miembro de la Organización, en partioular en materia de derechos humanos.

Adoptada la decision de suspender a un gobiemo,la Organizacion mantendra sus gestiones diplometicas para el restablecimiento de la democracia en el Estado Miembro afectado.

Articulo 22

Una vez superada la situación que motivd la suspensión, cualquier Estado Miembro o el Secretario General podra proponer a la Asamblea General el levantamiento de la suspensión. Esta decisicn se adoptard por el voto de los dos tercios de los Estados Miembros, de acuerdo con la Carta de la OEA.

V

La democracia y las misiones de observacion electoral

Articulo 23

Los Estados Miembros son los responsables de organizar, llevar a cabo y garantizar procasos electorales liores y justos.

Los Estados Miembros,en ejercicio de su soberania, podran solicitar a la OEA asesoramiento o asistencia para el fortalecimiento y desarrollo dle sus instituciones y prooesos electorales, incluido el envio de misiones preliminares pera ese proposito.

Articulo 24

Las misiones de observacion electoral se llevaran a cabo por solicitud del Estado Miembro interesado.Con tal finalidad, el gobierno de dicho Estado y el Secretario General celebrarán un comvenio que determine el alcance y la oobertura de la mision de observacion electoral de que se trate. EI Estado Miembro debera garantizar las condiciones de seguridad, ibre acceso a la informacion y ampla cooperacion con la mision de observacion electoral.

Las misiones de observacion electoral se realizaran de confommidad con los principios y normes de la OEA. La Organizacidn deberá asegurar la eficacia e independencia de estas misiones, para lo cual se las dotara de los recursos necesarios. Las mismas se realizaran de fonma objetiva, imparcial y transparente, y con la capacidad béonica apropiada.

Las misiones de observacion electoral presentaran oportunemente al Consejo Permenente, a traves de la Secretaria General, los informes sobre sus actividades.

Articulo 25

Las misiones de observacion electoral deberan informar al Consejo Permanente, a través de la Secretaria General, si no existiesen las condiciones necesarias para la realizacion de elecciones libres y justas.

La OEA podra enviar, con el aouerdo del Estado interesado, misiones especiales a fin de contribuir a crear o mejorar dlichas condiciones.

VI Promoción de la cultura democratica

Articulo 26

La OEA continuara desarollando programas y actividades dirigidos a promover los principios y praclicasdemocraticasyfortalecer la outura democratica enel Hemisferio,considerandoque la democracia es un sistema de vida fundado en la libertady el mejoramiento economioo, social y cultural de los pueblos. La OEA mantendra consultas y cooperacion continua oon los Estados Miembros, tomando en cuenta los aportes de organizaciones de la sociedad civi que trabajen en esos ámbitos.

Articulo 27

Los programas y actividades se dirigiran a promover la gobemabiidad, Ia buena gestion, los valores democrticos y el fortalecimiento de la institucionalided politice y de las organizaciones de le sociedad civil. Se prestara atencion especial al desarrollo de programas y actividades para la educacion de la ninez y la juventud como foma de asegurar la permanencia de los valores democraticos, incluidas la libertad y la justicia social.

Articulo 28

Los Estados promoveran la plene e igualitaria participacion de la mujer en las estructuras politicas de sus respectivos paises como elemento fundamental pera la promocion y ejercicio de la cultura democretica.

EL ACUERDO NACIONAL

El 22 de julio de 2002, los representantes de las organizaciones politicas, religiosas, del Gobierno y de la sociedad civil firmaron el compromiso de trabajar todos, para conseguir el bienestar y desarrollo del pais. Este compromiso es el Acuerdo Nacional.

El Acuerdo persigue cuatro objetivos fundamentales.Para dlcanzarlos,todos los peruanos de buena voluntad tenemos, desdeellugar gue ocupemos o el rol que desempeñemos, el deber y la responsabilidad de decidir, ejecutar, vigilar o defender los compromisos asumidos. Estos son tan importantes que serán respetados como polificas permanentes para el futuro.

Por esta razón,omo ninos, ninas,adolescentes o adultos, ya sea como estudiantes o trabajadores, debemos promover y fortalecer acciones que garanticen el cumplimiento de esos cuatro objetivos que son los siguientes:

1.Democracia y Estado de Derecho

Lajusticia,la paz y el desarrollo gue necesitamos los peruanos sólo se pueden dar si conseguimos una verdadera democracia. El compromiso del AcUerdo Nacional es garantizar una sociedad en la que los derechos son respetadosylos ciudadanos viven seguros y expresan con libertad sus opiniones a partir del diálogo abierto y enriquecedor; decidiendo lo mejor para el país.

2.Equidad y Justicia Social

Para poder construir nuestra democracia, es necesario gue cada una de las

personas que conformamos esta sociedad, nos sintamos parte de ella. Con este fin, el Acuerdo promoverá el acd:ceso alas oportunidades económicas,peruanos tenemos derecho a un empleo digno, a yna educación de calidad, a una salud integral， a un lugar para vivir. Así, alcanzaremos el desarrollo pleno.

3.Competitividad del Pais

Para afianzar la economia, el Acuerdo se compromete a fomentar el espiritu de competitividad en las empresas, es decir,mejorar la calidad de los productos y servicios, asegurar el acceso a la formalización de las pequeñas empresas y sumar esfuerzos para fomentar la colocación de nuestros productos en los mercadosinternacionales.

4.Estado Eficiente,Transparente y Descentralizado

Es de vital importancia que el Estado cumpla con sus obligaciones de manera eficiente y transparente para ponerse al servicio de todos los peruanos. El Acuerdo se compromete a modernizar la administración pública, desarrollar instrumentos que eliminen la corrupción o el uso indebido del poder. Asimismo,descentralizar el poder y laeconomía para asegurar que el Estado sirva a todos los peruanos sin excepción.

Mediante el Acuerdo Nacional nos comprometemos a desarrollar maneras de controlar el cumplimiento de estas politicas de Estado, a brindar apoyo y difundir constantemente sus acciones a la sociedad en general