EL ACUERDO NACIONAL
EI 22 de julio de 2002, los representantes de las organizaciones politicas, religiosas, del Gobierno y de la sociedad civil firmaron el compromiso de trabajar, todos, para conseguir el bienestar y desarrollo del pais. Este compromiso es el Acuerdo Nacional.
El acuerdo persigue cuatro objetivos fundamentales. Para alcanzarlos, todos los peruanos de buena voluntad tenemos, desde el lugar que ocupemos o el rol que desempeñemos, el deber y la responsabilidad de decidir,ejecutar, vigilar o defender los compromisos asumidos. Estos son tanimpertantes que seran respetados como politicas permanentes para el futuro.
Por esta razon, como ningshinas, adolescentes o adultos, ya sea como estudiantes o trabajadores, debemos promover y fortalecer agciores-que garanticen el cumplimiento de esos cuatro-objetivos que son los siguientes:
1.Democracia y Estadode Derecho
La justicia, la paz y el desarrollo que necesitamos los peruanos sólo se pueden dar si conseguimos una verdadera democracia. ETcompromiso del Acuerdo Nacional es garantizar una sociedad en la que los derechos son respetados y los ciudadanos viven seguros y expresan cgn libertad sus opiniones a partir del diálogo abierto y enriquecedor; decidiendo lo mejor para el pais.
2.Equidad y Justicia Social
Para poder construir nuestra democtacia, es necesario que cada una de las personas que conformamos esta sociedad, nos sintamos parte de ella. Con este fin, el Acuerdopromoverá el acceso a las oportunidades económicas, sociales, culturales y politicas. Todos los peruanos tenemos dereeho a un empleo digno, a una educación de calidad, a una salud integral,a un lugar para vivir. Asi, alcanzaremds el desarrollo pleno.
3.Competitividad del Pais
Para afianzar la economia, el Acuerdo se compromete a fomentar el espiritu de cQmpetitividad en las empresas, es decir, mejorar la calidad de los productos y servicios, asegurar el acceso a la formalización de las pequenas empresas y sumar esfuerzos para formentar la colocación de nuestros productos en los mercados internacionales.
4.Estado Eficiente, Transparente y Descentralizadd
Es de vital importancia que el Estado cumpla con sus obligaciones de manera eficiente y transparente para ponerse al servicio de todos los peruanos. El Acuerdo se compromete a modernizar la administración pública,desarrollar instrumentos que eliminen la corrupción o el uso indebido del poder. Asimismo, descentralizar el
Mediante el Acuerdo Nacional nos comprometemos a desarrollar maneras de controlar el cumplimiento de estas politicas de Estado, a brindar apoyo y difundir constantemente sus acciones a ja sociedad en general.
CARTA DEMOCRATICA INTERAMERICANA
La democracia y el sistema interamericano
Articulo 1
Los pueblos de America tenen derecho a la democracia y sus gobieros la obligacidon de promoveria y defenderla.La democtacia es esencial para el desamrollo social, polico y econdmico de los pueblos de las Amencas.
Articulo 2
El ejercicio efectivo de la democracia representativa es la base del estado de derecho y los regimenes consttacionales de RosEstados MembrosdelaOeanizaciondelosEstadosAmecanosLademocraciareoresentatva se rehuerzayrohundiza con la participacion permanente, efica y responsable de la ciudadania en un marco de legalidad conforme al respectivo orden constitucional.
Articulo 3
Son elementos esenciales de la democracia representativa, entre otros, el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales; el acoeso al poder y su ejercicio con sujecion al estado de denecho; la celebracion de elecciones periedicas,Iibres, justas y basadas en el sufraoio universal y secreto como expnesidn de la soberania del puebio;el nboimen plural de partidos y organizaciones policas: y la segaracion e independencia de los poderes publcos.
Articulo4
Son comgonentes fundamentales del ejercicio de la democracia la transparencia de las actividades gubemmamentales, la probidad, la responsabidad de los gobiemos en la gestión poblica, el respeto por los derechos sociales y la Ibertad de eapresion v de prensa.
La subordinacion consttucional de todas las instinuciones del Estado a la autoridad civl legalmente constuida y el respeto al estado de derecho de todas las entidades y sectones de la sociedad son igualmente fundamentales para la democracia.Articulo 5
Efoalecimiento delospartidosy deolras otoaniraciones poitcases phierario taralademocracia. Sedeberpresta atencion especial a la problematica derivada de los altos costos de las campanas electorales y al establecimiento de un negimen equlibrado y transparente de financiacion de sus actividades.
Atiado6
La participacidn de la ciudadania en las decisiones relativas a su propio desarrolo es un denecho y una nesponsabidad. Es tambien una condicion necesaria para el pleno y efectivo ejercicio de la democracia. Promover y fomentar diversas fommas de participacion fortalece la democracia.
Articulo 7
1La democracia y los derechos humanos
La democracia es indispensable para el ejercicio efectivo de las libertades fundamentales y los derechos humanos, en su caracter universal, indivisible e interdependiente, consagrados en las respectivas constuciones de los Estados y en los nstnumentosintesamencanos einhernaoonales de denechos humanos.
Articulo8
Cualquler persona o grupo de personas que consideren que sus derechos humanos han sido violados pueden interponer denuncias o petciones ante el sistema interamericano de promocion y proteccidn de los derechos humanos conforme a les procedimientos establecidos en el mismo.
Los Estados Mhembros neafrman su intencion de fortalecer el sistema interamericano de proteccion de los denechos humanos para la consolidacion de la democracia en el Hemisterio.
Articulo 9
La eiminacion de toda forma dedisotiminacidn.esoeciamentela disiminacitn deoeneto.etnica vracial.y de lasdversas formas de intolerancia, asi como la promocion y proteccibn de los derechos humanos de los pueblos indipenas y los migrantes y el respeto a la diversidad etnica, cuihural y relgiosa en las Americas, contribuyen al fortalecimiento de la democracia y la panticipacion ciudadana.
Articulo 10
La promocion y el fontalecimiento de la democracia requieren el ejercicio pleno y elficaz de los derechos de los trabajadores y la aplicacion de normas laborales bdsicas, tal como estan consagradas en la Declaracion de la Organización Intemacional del Trabajo (OiT)nelativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo y su Seguimiento, adoptada en 1998, asl como en otras convenciones basicas afines de la OIT. La democracia se fortalece con el mejoramiento de las condiciones Ilaborales y la calidad de vida de los trabajadores del Hemisterio.
Ⅲ
Democracia, desarrollo integral y combate a la pobreza
Articulo 11
La demootacia ve desarrolio econdmicoy social soninterdeoendentesy se reuerzan muuamente
Articulo 12
La pobreza, el analfabetismo y los bajos niveles de desamolo humano son factores que inciden negativamente en la consoIidacion de la democracia. Los Estados Miembros de la OEA se comprometen a adoptar y ejecutar todas las acciones necesaias parala creaidn deemgleo prodvo. lateduccin delacobreza v la emadcacidndelapobrezaextrema eniendo en cuenta las dferentes realdades y condiciones economicas de los paises del Hemisfero. Este compromiso comon frente a los problemas del desamrollo y la pobreza tambien destaca la importancia de mantener los equlibrios macroecondmicos y el imgeratvo de fortaleoer la cohesion social v la democracia
Aticude13
La promocidn y cbservancia de los denechos econdmicos, sociales y cuiturales son consustangiales al desamolo integral, al grecimiento eoondmicogon egudad v a la consolidacionde la demooacia en osEstados del Hemisteno
Articulo 14
Los Estados Miembros acuerdan examinar perhiodicamente las acciones adoptadas y ejecutadas por la Organizacion encaminadas a fomentarel didlogo, la cooperacion para el desarrollo integral y el combate ala pobreza en el Hemisterio, v tomar las medidas oponunas pera promover estos objetvos.
Articulo 15
El ejercicio de la democracia faclita la presenvacibn y el manejo adecuado del medio ambiente. Es esencial que los Estados del Hemistero implementen policas y estrategias de proteccitn del medio ambiente, respetando los diversos tratados y corvenciones, para lograr un desamolo sostenible en benefcio de las futuras generaciones.
Articulo 16
La educaciin es cayepara fomalecer las inethuciones demoorlicas, oromgyer el desamollo del cotencial humano yel aiio de la pobreza y fomentar un mayor entendimiento entre los pueblos. Para lograr estas metas, es esencial que una educacion de calidad esté al alcance de todos, incluyendo a las ninas y las mujeres, los habitantes de las zonas ruraies y las personas que pertenecen a las minorias.
IV Fortalecimiento y preservacion de la institucionalidad democratica
Articulo 17
Cuando el gobiemo de un Estado Miembro considere que esta en resgo su prooeso polico insttucional democràlico o su legitimo ejercicio del poder, podra necuntr al Secretario General o al Consejo Permanente a fn de solctar asistencia para el fortalecimento y preservacion de la instucionalidad democratca.
Articulo 18
Cuando en un Estado Miembro se produzcan stuaciones que pudieran alectar el desamollo del prooeso polico insttucional democrafco o el legltimo ejercicio del poder, el Secretario General o el Consejo Pemmanente podra, con el consentimiento pnevio del gobiemo alectado, disponer visitas y otras gestiones con la finalidad de haoer un andlisis de la situacion. EI SecretanoGeneral elevar un indprme al Conseio Penmanente,vesterealzara una apnegaoon coiectva dela stuaoon v.en caso necesario, podra adoptar decisiones dingidas a la presenvacibn de la insttucionaldad democratca y su fontalecimiento.Articulo 19
Basado en los pringipios de la Carta de la QEAy con suiecidn a sus nomas,yen concordancia con la cihusula democriica contenida en laDeclaracidn dela cudad deQebeclanoh de ordendemocraico o una aiteracon del gnden const tucional que afecte gravemente el orden democratico en un Estado Membro consttuye, mientras persista, un cbstaculo insuperable para la participacibn de su gobiemo en las sesiones de la Asambiea General, de la Reunión de Consulta, de los Consejos de la Organizacion y de las conterencias especializadas, de las comisiones. grupos de trabajo y demas onganos de la Organizacion.
Articul20
En caso de que en un Estado Membro se produzca una alteracion del onden constitucional que afecte gravemente su orden democratico, Cualquier Estado Memtro o el Secretario General podra solctar la onvocatorg inmediata del ConsejoPermanente para realzar una apnecaoon golectva de la shuacdnvadogtar las decisiones gue esme convenente.
E1 Consejo Pemanente, segun la situaoon, podrs disponer l realzacion de las gesiones dplomancas necesarias, incuidos los buenos oficios, pera promover la normalizacion de la insttucionalidad democratica.
Si las gestiones dipliomaticas tesutanen infachuosas o si la urgencia del caso lo aconseiare, el Conseio Permanente convo car deinmedalo n periodoextraordinano desesionesdelaAsamblea General oara gueesta adoolelas decisionesue estime apropiadas, incluyendo gestiones diplomiscas, confome a la Carta de la Organizacidn, el derecho interacionaly las disposiciones de la pnesente Carta Democrafca.
Durante el prooeso se nealizaran las gestiones diplomaticas neoesarias, incuidos los buenos oficios, para promover la nor
Articulo 21
Cuando la Asamblea General. comvocada a un periodo extraordinanio de sesiones, constate que se ha producido la nuptura delorden demoorico en unEstadoMembroy oe las gesonesdolomdicas hansidointctuosas. condrmea laCata de laOEA tomar la decision de susoendera dchoEstadoMembo deleierccio desudereho departicoaconen laOEAcon el voto afrmativo de los dos tercios de los Estados Miembros. La suspension entrara en vigor de inmediato.
El Estado Miembro que hubiera sido obieto de suspensidn debera continuar observando el cumplimiento de sus obligaciones comg miembrg de la Oroanizaoidn, en partioar en mglenia dederechos humanos.
Adoptada la decision de suspender a un gobiemo, la Organizacion mantendra sus gestiones diplomdticas para el restablecimiento de la democracia en el Estado Miembro aflectado.
Articulo 22
Una vez superada la sihuacion que motivo la susgension, cualquier Estado Miembro o el Secretario General podra proponer a la Asamblea General el levantamiento de la suspension. Esta decision se adoptath por el voto de los dos tercios de los Estados Miembros, de acuerdo con la Carta de la OEA.
V
La democracia y las misiones de observacibn electoral
Articulo 23
Los Estados Miembros son los responsables de organizar, levar a cabo y garantizar procesos electorales ibres y justos.Los Estados Membros, en ejercico de su soberania, podran solicitar a laOEA asesoramiento o asistencia para el fortalecmiento y desamoll de sus instuciones y procesos electorales, inchuido el emvio de misiones preliminanes para ese proposito.Articulo 24
Las misiones de obsenvacion electoral se Bevaran a cabo por solictud del Estado Miembro interesado. Con tal fnglidad, el gobiemo de dicho Estado y el Secretario General celebraran un convenio que determine el alcance y la cobemtura de la mision de observacion electoral de que se trate. E Estado Miembro debera garantizar las condiciones de seguridad, Ibre acceso a la infommacion y ampla cooperacion con la misión de cbsenvacioón electoral.
Las misionesdeobsenvadinelectoralsetealzarande confomidad conlos orinciciosy nommas de la OEA.LaOroanizacidn deber asegurar la eficacia e independencia de estas misiones, para lo cual se las dotara de los recursos neoesanios. Las mismas se reaizaran de foma chietiva. imcarcialv transoareete.y con la caoacidad eenica aorooiada
Las misiones de obsenvacion electoral presentaran oportunamente al Conseio Pemmanente, a traves de laSecretaria General.los infommes sobre sus actividades.
Articulo 25
Las misiones de obsenvacibn electoral deberan informar al Conseio Pemmanente, a traves de la Secretaria Genetal, si no eocstesen las condicignes ngoesanas pana la nealizaodn de eecoiones lbresv ustas.
La OEA podra emviar, con el acuerdo del Estado interesado, misiones especiales a fin de contribuir a cnear o mejorar dichas condiciones.
VI Promocion de la cultura democratica
Articulo 26
La OEA continuara desarrollando programas y actvidades dingidos a promover los pfincipios y pracicas democrafcas y fortalecer la cuutademocratcaen el Hemistero.considerando gue la demooaciaes n sistemade vidafndadoenlaIenad y el mejoramiento economico, social y cutural de los pueblos. La OEA mantendrá consultas y cooperacion continua con los Estados Miembros tomando en cuenta los ggortes de organizaciones de la sociedad civl oue trabaien en esos ambtos Articulo 27
Los programas y actvidades se dingiran a promover la gobemabidad, la buena geston, los valores democrafcos y el fortalecimiento de la insttucionalidad politcay de las organizaciones de la sociedad civil. Se prestarb atencion especial al desanolo de programas yactidades para la educacion deaninez y la jventud como forma de asegurar la pemanencia de los valors democraticos, inckuidas la Ibertad y la justicia social.
Articulo 28
Los Estados promoveran la plena e igualitaria partcipacibn de la mujer en las estructuras pollscas de sus respectivos paises como elemento fundamental para la promocion y ejercicio de la cutura democratica.
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