Página — Comunicacion 2° Primaria (pág. 99)

CARTA DEMOCRATICA INTERAMERICANA

Articulo 1

La democracia y el sistema interamericano

Los pueblos de América tienen derecho a la democracia y sus gobiemos la obligacion de promoverla y defenderla.

La democracia es esencial para el desarrollo social, politio y económico de los pueblos de las Américas.

Articulo 2

El ejercicio efectivo de la democracia representativa es la base del estado de derecho y los regimenes constitucioneles de los Estados Miembros de la Organizacion de los Estados Americanos. La democracia representativa se refuerza y profundiza con la participacion permanente, etica y responsable de la ciudadania en un marco de legalidad conforme al respectivo orden constitucional.Articulo 3

Son elementos esenciales de la democracia representafiva, entre otros, el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales; el acceso al poder y su ejercicio con sujecion al estado de derecho; la celebración de elecciones peniódicas, libres, justas y basadas en el sufraqio universal y secreto como expresion de la soberania del pueblo; el régimen plural de partidos y organizaciones policas; y la separacion e independencia de lcs poderes publicos. Articulo 4

Son componentes fundamentales del ejercicio de la democracia la transparencia de las actividades gubermamentales, la probidad, la responsabilidad de los gobieros en la gestin pùblica, el respeto por los derechos sociales y la libertad de expresion y de prensa.

La subordinacion constitucional de todas las insttuciones del Estado a la autoridad civil legalmente constituida y el respeto al estado de derecho de todas las entidades y sectores de la sociedad son igualmente fundamentales para la democracia. Articulo 5

El fortalecimiento de los pertidos y de otras organizaciones politicas es prioritario para la democracia. Se deberá prestar atencion especial a la problematica derivada de los altos costos de las campanas electorales y al establecimiento de un régimen equlibrado y transparente de financiacion de sus actividades. Articulo 6

La participacion de la ciudadania en las decisiones relativas a su propio desarollo es un derecho y una responsabiidad. Es también una condicidn necesaria para el pleno y efectivo ejercicio de la democracia.

Promover y fomentar diversas formas de participacion fortalece la democracia.

Articulo 7

La democracia y los derechos humanos

La democracia es indispensable para el ejercicio efectivo de las libertades fundamentales y los derechos humanos, en su caracter universal, indivisible e interdependiente, consagrados en las respectivas constituciones de los Estados y en los instrumentos interamericanos e intemacionales de derechos humanos.

Articulo 8

Cualquier persona o grupo de personas que consideren que sus derechos humanos han sido violados pueden interponer denuncias o peticiones ante el sistema interamericano de promocion y protección de los derechos humanos conforme a los prooedimientos establecidos en el mismo.Los Estados Miembros reafiman su intencion de fortalecer el sistema interamericano de proteccion de los derechos humanos para la consolidacián de la democracia en el Hemisferio.Articulo 9

La eliminacion de toda forma de discriminacion, especialmente la discriminación de género, etnica y racial, y de las diversas formas de intolerancia, asi como la promoción y proteccion de los derechos humanos de los pueblos indigenas y los migrantes y el respeto a la diversidad étnica, cultural y relfqiosa en las Américas, contrbuyen al fortalecimiento de la democracia y la participacion ciudadana.Articulo 10

La promocidn y el fortalecimiento de la democracia requieren el ejercicio pleno y eficaz de los derechos de los trabajadores y la aplicacion de normas laborales basicas, tal como estan consagradas en la Declaración de la Organizacion Internacional del Trabajo (OIT) relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo y su Sequimiento, adoptada en 1998, asi como en otras convenciones basicas afines de la OiT.La democracia se fortaleoe con el mejoramiento de las condiciones laborales y la calidad de vida de los trabajadores del Hemisferio.

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Democracia, desarrollo integral y combate a la pobreza

Articulo 11

La democracia y el desarollo eoonómico y social son interdependientes y se refuerzan mutua mente.

Articulo 12

La pobreza, el analfabetismo y los bajos niveles de desarrollo humano son factores que inciden negativamente en la consolidacion de la democracia. Los Estados Miembros de la OEA se comprometen a adoptar y ejecutar todas las acciones necesarias para la creacion de empleo producfivo, la reduccion de la pobreza y la erradicacion de la pobreza extrema, teniendo en cuenta las diferentes realidades y condiciones económicas de los paises del Hemisferio. Este ompromiso común frente a los problemas del desarollo y la pobreza también destaca la importancia de mantener los equiIibrios macroecondmicos y el imperativo de fortalecer la cohesidn social y la democracia.Articulo 13

La promoción y observancia de los derechos económicos, sociales y culturales son consustanciales al desarrollo integral, al crecimiento economioo con equidad y a la consolidación de la democracia en los Estados del Hemisferio.

Articulo 14

Los Estados Miembros acuerdan examinar periódicamente las acciones adoptadas y ejecutadas por la Organizacián encaminadas a fomentar el diálogo, la cooperacidn para el desarrolo integral y el combate a la pobreza en el Hemisferio, y tomar las medidas oportunas para promover estos uueos.obietivos.

Articulo15

El ejercicio de la democracia facita la preservacion y el manejo adecuado del medio ambiente. Es esencial que los Estados del Hemisferio implementen politicas y estrategias de proteocidn del medio ambiente, respetando los diversos tratados y comvenciones, pa-ra lograr un desamollo sostenible en beneficio de las futuras generaciones.

Articulo 16

La educacián es clave para fortalecer las instituciones democráficas, promover el desarrollo del potencial humano y el alivio de la pobreza y fomentar un mayor entendimiento entre los pueblos. Para lograr estas metas, es esencial que una educación de calidad esté al alcance de todos,incluyendo a las ninas y las mujeres, los habiantes de las zonas rurales y las personas que pertenecen a las minorias.

V

Fortalecimiento y preservación de la institucionalidad democratica

Articulo 17

Cuando el gobiermo de un Estado Miembro considere que está en riesgo su proceso politico institucional democrafico o su leqitimo ejercicio del poder, podrá recurrir alSecretario General o al Consejo Permanente a fin de solicitar asistencia para el fortalecimiento y preservacion de la institucionalidad democrática.

Articulo 18

Cuando en un Estado Miembro se produzcan situaciones que pudieran afectar el desarrollo del proceso politico institucional democratioo o el leqitimo ejercicio del poder, el Secretario General o el Consejo Permanente podra, con el consentimiento previo del gobierno afectado, disponer visitas y otras gestiones con la finalidad de hacer un analisis de la situacidn. El Secretario General elevara un informe al Consejo Permanente, y éste realizara una apreciación colectiva de la situacion y, en caso neoesario, podrá adoptar decisiones dinigidas a la preservación de la institucionalidad democratica y su fortalecimiento.

Articulo 19

Basado en los principios de la Carta de la OEA y con sujeción a sus nommas, y en concordancia con la cláusula democratica contenida en la Declaracion de la ciudad de Quebec, la nuptura del orden democratico o una alteracion del orden constitucional que afecte gravemente el orden democrafico en un Estado Miembro consftuye, mientras persista, un obstaculo insuperable para la perticipacion de su gobierno en las sesiones de la Asamblea General, de la Reunion de Consulta, de los Consejos de la Organizacidn y de las conferencias especializadas, de las comisiones, grupos de trabajo y demás órganos de la Organizacion. .

Articulo 20

En caso de que en un Estado Miembro se produzca una alteracion del orden constitucional que afecle gravemente su orden democratico, cualquier Estado Miembro o el Secretaro General podrásolicitar la convocatoria inmediata del Consejo Permanente para realizar una apreciacion colectiva dela siuaciány adoptar las decisiones gue estime conyeniente.

EI Consejo Permanente, según la situación, podrá disponer la realizacion de las gestiones diplomaticas necesarias, incluidos los buenos oficios, para promover la normalización de la institucionalidad democratica.

Si las gestiones diplomaticas resuitaren infructuosas o si la urgencia del caso lo aconsejare, el Consejo Pemanente comvocará de inmediato un periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General para que esta adopte las decisiones que estime apropiadas, induyendo gestiones diplomaticas, conforme a la Carta de la Organizacion, el derecho internacional y las disposiciones de la presente Carta Democratica.

Durante el proceso se realizaran las gestiones diplomaticas neoesarias, incluidos los buenos oficios, para promover la normalizacion de la institucionalidad democrática.

Articulo 21

Cuando la Asamblea General, convocada a un periodo extraordinario de sesiones, constate que se ha producido la ruptura del orden democrático en un Estado Miembro y que as gestiones diplomátcas han sido infructuosas, conforme a la Carta de la OEA tomará la decision de suspender a dicho Estado Miembro del ejercicio de su derecho de participacion en la OEA oon el voto afrmativo de los dos tercios de los Estados Miembros. La suspension entrara en vigor de inmediato.

EI Estado Miembro que hubiera sido objeto de suspension deberá continuar observando el cumplimiento de sus obligaciones como miembro de la Organizacion, en parficular en materia de derechos humanos.

Adoptada la decisión de suspender a un gobiemo, la Organización mantendra sus gestiones diplomaticas para el restablecimiento de la democracia en el Estado Miembro afectado. Articulo 22

Una vez superada la situación que motivó la suspension, cualquier Estado Miembro o el Secretario General podra proponer a la Asamblea General el levantamiento de la suspension. Esta decision se adoptará por el voto de los dos tercios de los Estados Miembros, de acuerdo con la Carta de la OEA.

V

Articulo 23

La democracia y las misiones de observacion electoral

Artlculo 23 Los Estados Miembros son los responsables de organizar, llvar a cabo y garantizar procesos electorales libres y justos. Los Estados Miembros, en ejercicio de su soberania, podrán solicitar a la OEA asesoramiento o asistencia para el fortalecimiento y desaroll de sus insttuciones y procesos electorales, incluido el envio de misiones preliminares para ese proposito. Articulo 24 Las misiones de observación electoral se llevaran a cabo por solicitud del Estado Miembro interesado. Con tal finalidad, el gobiemo de dicho Estado v el Secretario General celebrarin un convenio que detemmine el alcance y la cobertura de la misión de observacion electoral de que se trate. EI Estado Miembro deberá garantizar las condiciones de seguridad, libre acceso a la informacion y amplia cooperación con la mision de observación electoral. Las misiones de obsenvacin elecloral se realizaran de conformidad con los principios y nommas de laOEA. La Organizacion debera asegurar la eficacia e independencia de estas misiones, para lo cual se las dotara de los recursos necesarios. Las mismas se realizaran de forma objefiva, imparcial y transparente, y con la capacidad técnica apropiada. Las misiones de observacion electoral presentaran oportunamente al Consejo Permanente, a traves de la Secretaria General, los informes sobre sus actividades. Articulo 25 Las misiones de observacion electoral deberan informar al Consejo Pemmanente, a través de la Secretaria General, si no existiesen las condiciones necesarias para la realizacion de elecciones libres y justas. La OEA podra enviar, con el acuerdo del Estado interesado, misiones especiales a fin de contribuir a crear o mejorar dichas condiciones.

VI

Articulo 26

Promocion de la cultura democratica

La OEA continuará desarrollando programas y actividades dirngidos a promover los principios y practicas democraticas y fortalecer a cultura democráfica en el Hemisferio, considerando que la democracia es un sistema de vida fundado en la libertad y el mejoramiento económico, social y oultural de los pueblos. La OEA mantendrá consultas y cooperacion continua con los Estados Miembros,tomando en cuenta los aportes de organizaciones de la sociedad civil que trabajen en esos ambitos.Articulo 27

Los programas y actividades se dirngiran a promover la gobernabiidad, la buena gestión, los valores democraticos y el fortalecimiento de la institucionalidad politica y de las organizaciones de la sociedad cil. Se prestará atencidn especial al desarrolo de programas y actividades para la educacion de la ninez y la juventud como foma de asegurar la pemmanencia de los valores democráficos,incluidas la libertad y la justicia social.

Articulo 28

Los Estados promoveran la plena e igualtaria participacion de la mujer en las estructuras policas de sus respectivos paises como elemento fundamental para la promocion y ejercicio de la cultura democtatica.

ELACUERDONACIONAL

EI 22 de julio de 2002, los representantes de las organizaciones politicas, religiosas,del Gobierno y de la sociedad civil firmaron el compromiso de trabajar, todos, para conseguir el bienestar y desarrollo del pais.Este compromiso es el Acuerdo Naeional.

El acuerdo persigue cuatro objetivos fundamentales. Para alcanzarlos, todos los peruanos de buena voluntad tenemos,desde el lugar gue ocupemos o el kol que desempeñemos,el deberylaresponsabili dad de decidir, ejecutar, vigilaro defender los compromisos asumidos. Estos son tan importantes que serán respetados como politicas permanentes para el futuro.

Por esta razón, como niños, ninas,adolescentes o adultos, ya sea como estudiantes o trabajadores, debemos promover y fortalecer acciones que garanticen el cumplimiento de esos cuatrc objetivos que son los siguientes:

1. Democracia y Estado de Derecho

La justicia, la paz y el desarrollo que necesitamos los peruanos solo se pueden

dar si conseguimos una verdadera (cid:)democracia. El comprorso del Acuerdo Nacional es garantizar yha sbciedad en la que los derechos son respetddos y los ciudadanos viven seguros y expresan con liberted sus opiniones a partir del diálogo abjerty ehriquecedor; decidiendo lo mejor paraél país.

2.Equidad y Justicia Social

Para poder construir nuestra democracia,esnecesarioque cada una delaspersonas que conformamos esta sociedád,nos sintamos parte de ella. Con este fin, el Acuerdo promoverá el acceso a las oportunidades económicas, sociales,d:tenemos derecho aun empleo digno, a unα educación de calidad, a una salud integral， a un lugqr para vivir. Así,(cid:)

3. Competitividad del Pais

Para afianzar la economia， el Acuerdo se compromete a fomentar el espíritu de competitividad en las embresas, es

decir, mejorar la calidad de los productos y servicios, asegurar el acceso a la formalización de las pequeñas empresas y sumar esfuerzos para fomentar la cglocación de nuestros productos en los mercados internacionales.

4.Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

Es de vital importancia que el Estado d:eficiente y transparente para ponerse al servicio de todos los peruanos. El Acuerdo se compromete a modernizar laadministración pública， desarollar instrumentos que eliminen la comupción o el uso indebido del poder. Asimismo,descentralizar el poder y la economía para asegurar que el Estado sirva a todos (i

Mediqnte el Acuerdo Nacional nos comprometemos a desarrollar maneras decontrolar el cumplimiento de estas politicas de Estado, a brindar apoyo y difundir constantemente sus acciones a la sociedad en general.