Página — Comunicacion 2° Primaria (pág. 99)

CARTA DEMOCRATICAINTERAMERICANA

Articulo 1

La democracia y el sistema interamericano

Los pueblos de América tienen derecho a la democracia y sus gobiernos la obligacion de promoverla y delenderla.

La democracia es esencial para el desarrollo social, politio y económico de los pueblos de las Américas.

Articulo 2

El ejercicio electivo de la democracia representativa es la base del estado de derecho y los regimenes constitucionales de los Estados Miembros de la Organizacion de los Estados Americanos. La democracia representativa se rehuerza y profundiza con la participacion permanente, etica y responsable de la ciudadania en un maroo de leqalidad conforme al respectivo orden constitucional.Articulo 3

Son elementos esenciales de la democracia representafiva, entre otros, el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales; el aoceso al poder y su eiercicio con sujecidn al estado de derecho: la celebración de elecciones periódicas, libres, justas y basadas en el sufraqio universal y secreto como expresion de la soberania del pueblo; el régimen plural de paridos y organizaciones polificas; y la separacion e independencia de los poderes publicos. Articulo 4

Son oomponentes fundamentales del ejercicio de la democracia la transparencia de las actividades gubernamentales, la probidad, la responsabilidad de los gobiemos en la gestión pùblica, el respeto por los derechos sociales y la libertad de expresión y de prensa.

La subordinacion constiucional de todas las insttuciones del Estado a la autoridad civilegalmente constituida y el respeto al estadio de derecho de todas las entidades y sectores de la sociedad son igualmente fundamentales para la democracia. Articulo 5

EI fortalecimiento de los partidos y de otras organizaciones politicas es prioritario para la democracia. Se deberá prestar atencibn especial a la problematica derivada de los altos costos de las campanas electorales y al establecimiento de un régimen equlibrado y transparente de financiacion de sus actividades.

La participación de la ciudadania en las decisiones relativas a su propio desarrollo es un derecho y una responsabiidad. Es también una condicion necesaria para el pleno y efectivo ejercicio de la democracia.

Promover y fomentar diversas formas de participacion fortalece la democracia.

Articulo 7

La democracia y los derechos humanos

La democracia es indispensable para el ejercicio electivo de las libertades fundamentales y los derechos humanos, en su caracter universal,indivisible e interdependiente, consagrados en las respectivas constituciones de los Estados y en los instnumentos interamericanos e intemacionales de derechos humanos.

Articulo 8

Cualquier persona o grupo de personas que consideren que sus derechos humanos han sido violados pueden interponer denuncias o peticiones ante el sistema interamericano de promoción y protección de los derechos humanos conlonme a los procedimientos establecidcs en el mismo.Los Estados Miembros reafimman su intencidn de fortalecer el sistama interamericang de prgtección de los derechos humanos para la consolidación de la democracia en el Hemisferio.Articulo 9

La eliminacion de toda forma de discriminacion, especialmente la discriminaciin de genero. etnica y racial, y de las diversas fommas de intolerancia. así como la promocion y proleccion de los derechos humanos de los pueblos indigenas y los migrantes y el respeto a la diversidad etnica, cultural y rellqiosa en las Américas, contrbuyen al fortalecimiento de la democracia y la participación ciudadana.Articulo 10

La promocion y el fortalecimiento de la democracia requieren el ejercicio pleno y eficaz de los derechos de los trabajadores y la aplicacion de nonmas laborales basicas, tal como estan consagradas en la Declaracion de la Organizacion Internacional del Trabajo (OIT)relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en ei Trabajo y su Seguimiento, adoptada en 1998, asi como en otras convenciones bisicas afines de la OiT.La democracia se fortaleoe con el mejoramiento de las condiciones laborales y la calidad de vida de los trabajadores del Hemisferio.

Democracia, desarrollo integral y combate a la pobreza

Articulo 11

La democracia y el desarrollo eoonomico y social son interdependientes y se refuerzan mutua mente.

Articulo 12

La pobreza, el analabetismo y los bajos niveles de desarrollo humano son factores que inciden negativamente en la consolidación de la democracia. Los Estados Miembros de la OEA se compromelen a adoptar y eiecutar todas las acciones necesarias para la creacion de empleo producfivo, la reducción de la pobreza y la erradicacidn de la pobreza extrema, teniendo en cuenta las diferentes realidades y condiciones economicas de los paises del Hemisferio. Este compromiso común frente a los problemas del desarollo y la pobreza también destaca laimportancia de mantener los equiIibrios macroecondmicos y el imperativo de fortalecer la cohesion social y la democracia.Articulo 13

La promoción y observancia de los derechos eoonomicos, sociales y culturales son consustanciales al desarrollo inteoral, al crecimiento económioo con equidad y a laconsolidacidn de la democracia en los Estados del Hemisterio.

Articulo 14

Los Estados Miembros acuerdan examinar periddicamente las acciones adoptadas y ejecutadas por la Organizacion encaminadas a fomentar el diálogo. la cooperacion para el desarrollo integral y el combate a la pobreza en el Hemisterio, y tomar Tas medidas oportunas para promover estos objetivos. ....

Articulo 15

El ejercicio de la democracia facilita la preservacidn y el manejo adecuado del medio ambiente. Es esencial que los Estados del Hemisferio implementen politicas y estrategias de protección del medio ambiente, respetando los diversos tratados y comvenciones, pa-ra lograr un desarrollo sostenible en beneficio de las futuras generaciones.

Articulo 16

La educacion es clave para fortalecer las instituciones democraficas, promover el desarollo del polencial humano y el alivio de la pobreza y fomentar un mayor entendimiento entre los pueblos. Para loqrar estas metas, es esencial que una educación de calidad esté al alcance de todos,incluyendo a las ninas y las mujeres, los habiantes de las zonas rurales y las personas que pertenecen a las minorias.

IV

Fortalecimiento y preservación de la institucionalidad democratica

Articulo 17

Cuando el gobierno de un Estado Miembro considere que está en riesgo su proceso politico institucional democraico o su leqitimo ejercicio del poder, podrá recurrir al Secretario General o al Consejo Permanente a fin de solicitar asistencia para el fortalecimiento y preservacion de la institucionalidad democrdtica.

Articulo 18

Cuando en un Estado Membro se produzcan situaciones que pudieran afectar el desarollo del proceso politico institucional democratico o el leqitimo ejercicio del poder, el Secretario General o el Conseio Permanenle podra, con el consentimiento previo del gobierno afectado, disponer visitas y otras gestiones con la finalidad de hacer un analisis de la situacidn. EI Secretario General elevará un inlorme al Consejo Permanente. y éste realizara una apreciacion colectiva de la situacion y,en caso neoesario, podrá adoptar decisiones dirigidas a la preservacion de la institucionalidad democratica y su fortalecimiento.

Articulo 19

Basado en los principios de la Carta de la OEA y con sujecion a sus normas. y en concordancia con la cláusula democratica contenida en la Declaracion de la ciudad de Quebec, la nuptura del orden democratico o una alteracion del orden constitucional que afecte gravemente el orden democrdfico en un Estado Miembro consfibuye, mientras persista, un obstaculo insuperable para la participación de su qobierno en las sesiones de la Asambiea General de la Reunion de Consulta, de los Consejos de la Organizacion y de las conferencias especializadas, de las comisiones, grupos de trabajo y demás órganos de la Oroanización. ....

Articulo 20

En caso de que en un Estado Miembro se produzca una alteracion del orden constitucional que afecte qravermente su orden democratico. cualquier Estado Miembro o el Secretario General podrd solicitar la convocatoria inmediata del Consejo Permanente para realizar una apreciacion colectiva dela siuacián y adoptar las decisiones gue estime conyeniente.

EI Consejo Permanente, según la situación, podra disponer la realizacion de las gestiones diplomaticas necesarias,incluidos los buenosoficios,para promover la normalizaciónde la in stitucionalidad demoordtica.

Si las gestiones diplomaticas resultaren infructuosas o si la urgencia del caso lo aconsejare,el Consejo Permanente comvocará de inmediato un periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General para que esta adopte las decisiones que estime apropiadas, incluyendo gestiones diplomaticas, conforme a la Carta de la Organizacion, el derecho iniernacional y las disposiciones de la presente Carta Democratica.

Durante el proceso se realizaran las gestiones diplomaticas neoesarias, incluidos los buenos oficics,para promover la normalización de la institucionaidad democrdtica.

Articulo21

Cuando la Asamblea General, convocada a un periodo extraordinario de sesiones, constate que se ha producido la ruptura del orden democrdtico en un Estado Miembro y que las gestiones diplomaticas han sido infructuosas, conlorme a la Carta de la OEA tomará la decision de suspender a dicho Estado Miembro del ejercicio de su derecho de participacion en laOEA con el voto afirmativo de los dos tercios de los Estados Miembros. La suspension entrara en vigor de inmediato.

EI Estado Miembro que hubiera sido objeto de suspension deberá continuar observando el cumplimiento de sus obligaciones como miembro de la Organizacion, en particular en materia de derechos humanos.

Adoptada la decisión de suspender a un gobiemo, la Organizacion mantendra sus gestiones diplomaticas para el restablecimiento de la democracia en el Estado Miembro afectado. Articulo 22

Una vez superada la situacion que motivó la suspension, cualquier Estado Miembro o el Secrelario General podrá proponer a la Asamblea General el levantamiento de la suspension. Esta decision se adoptará por el voto de los dos tercios de los Estados Miembros, de acuerdo oon la Carta de la OEA.

V

Articulo 23

La democracia y las misiones de observación electoral

Los Estados Miembros son los responsables de organizar, llvar a cabo y garantizar procesos electorales libres y justos.

Los Estados Miembros, en ejercicio de su soberania, podrán solicitar a la OEA asesoramiento o asistencia para el fortalecimiento y desaroll de sus insttuciones y procesos electorales, incluido el envío de misiones preliminares para ese proposito.

Articulo 24

Las misiones de observacion electoral se llevaran a cabo por solicitud del Estado Miembro interesado. Con tal finalidad, el gobiemo de dicho Estado v el Secretario General celebrarán un convenio que detemmine el alcance y la cobertura de la misión de observacion electoral de que se trate. EI Estado Miembro deberá garantizar las condiciones de seguridad, libre acceso a la información y amplia cooperacion con la misión de observación electoral.

Las misiones de observacion electoral se realizarán de conlormidad con los principios y normas de la OEA. La Orqanización debera asequrar la eficacia e independencia de estas misiones, para lo cual se las dotara de los recursos necesarios. Las mismas se realizaran de forma objefiva, imparcial y transparente, y con la capacidad técnica apropiada.

Las misiones de observacion electoral presentaran oportunamente al Consejo Pemmanente, a traves de la Secretaria General. los informes sobre sus actividades.

Articulo 25

Las misiones de observación electoral deberan informar al Consejo Pemanente, a traves de la Secretaria General. si no existiesen las condiciones necesarias para la realizacion de elecciones Iibres y justas.

La OEA podra enviar, con el acuerdo del Estado interesado, misiones especiales a fin de contribuir a crear o mejorar dichas condiciones.

VI

Articulo 26

Promocion de la cultura democratica

La OEA continuará desarrollando programas y actividades diriqidos a promover los principios y practicas democraticas y fortalecer la cultura democráica en el Hemisferio, considerando que la democracia es un sistema de vida fundado en la libertad y el mejoramiento económico, social y cultural de los pueblos. La OEA mantendrá consultas y cooperación continua con los Estados Miembros,tomando en cuenta los aportes de organizaciones de la sociedad civil que trabajen en esos ambitos.Articulo 27

Los programas y actividades se dirigirán a promover la gobernabiidad, la buena gestión, los valores democraticos y el fortalecimiento de la institucionalidad politica y de las organizaciones de la sociedad civil.Se prestará atencion especial al desarolo de programas y actividades para la educacion de la ninez yla juventud como foma de asequrar la pemanencia de los valores democráficos,incluidas la libertad y la justicia social.

Articulo 28

Los Estados promoveran la plena e igualtaria participacion de la mujer en las estructuras polificas de sus respectivos paises como elemento fundamental para la promocion y ejercicio de la cultura democratica.

ELACUERDONACIONAL

El 22 de julio de 2002, los representantes de las organizaciones politicas, religiosas,del Gobierno y de la sociedad civil firmaron el compromiso de trabajar, todos, para conseguir el bienestary desarrollo del pais.Este compromiso es el AcuerdoNaeional.

El acuerdo persigue cuatro objetivos fundamentales. Para alcanzarlos, todos los peruanos de buena voluntad tenemos,desde el lugar que ocupemos o el rol que desempeñemos, el deber y laresponsabilidad de decidir, ejecutar, vigilar o defender los compromisos asumidos. Estos son tan importantes que serán respetados como politicas permanentes para el futuro.

Por esta razón, como ninos, niñas,adolescentes o adultos, ya sea como estudiantes o trabaiadores, debemos promover y fortalecer acciones que garanticen el cumplimiento de esos cuatro objetivos que son los siguientes:

1. Democracia y Estado de Derecho

La justicia, la paz y el desarrollo que necesitamos los peruanos solo se pueden

dar si conseguimos una verdadera democracia. El comprorso del Acuerdo Nacional es garantizar una sociedad en la que los derechos son respetados y los ciudadanos viven seguros y expresan con libertad sus opiniones a partir del diálogo abjertgy enriquecedor; decidiendo lo

2. Equidad y Justicia Social

Para poder construir nuestra democracia,es necesariogue cada una de las personas cd:que conformamos esta sociedad,nos sintamos parte de ella. Con este fin, el Acuerdo promoverá el acceso a las oportunidades económicas, sociales,culturales y politicas Todos los peruanos tenemos derecho aun empleo digno,a una educación de calidad, a una salud integral, a un lugar para vivir. Asi,alcanzaremos el desarrollo pleno.

3.Competitividad del Pais

Para afianzar la economia， el Acuerdo se compromete a fomentar el espiritu de competitividad en las empresas, es

decir, mejorar la calidad de los productos y servicios, asegurar el acceso a la formalización de las pequeñas empresas y sumar esfuerzos para fomentar la cglocación de nuestros productos en los mercados internacionales.

4.Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

Es de vital importancia que el Estado (cid:)eficiente y transparente para ponerse al servicio de todos los peruanos. El Acuerdo se compromete a modernizar laadministración pública, desarrollar instrumentos que eliminen la corrupción o el uso indebido del poder. Asimismo,descentralizar el poder y la economia para asegurar que el Estado sirva a todos los peruanos sin excepción.

Mediante el Acuerdo Nacional nos comprometemos a desarrollar maneras decontrolar el cumplimiento de estas ci:) difundir constantemente sus acciones a la sociedad en general.