Página — Educacion Primaria 2° Primaria (pág. 35)

CARTA DeMoCRÁTICA InterAMeRICAnA

La democracia y el sistema interamericano

Articulo 1

Los pueblos de América tienen derecho a la democracia y sus gobiemos la obligación de promoverla y detenderla.

La democracia es esencial para eldesarrollo social,politico y economico de los puebios de las Americas.

Articulo 2

El ejercicio efectivo de la democracia representativa es la base del estado de derecho y los regimenes constitucionales de los Estados Miembros de Ia Organizacion de los Estados Americanos.La democracia representativa se refuerza y profundiza con la participacion permanente, etica y responsable de la ciudadania en un marco de legalidad conforme al respectivo orden constitucional.Articulo 3

Son elementos esenciales de la democracia representativa, enre otros,el respeto a los derechos humanos y las Ibertadies fundamentales; el acceso al poder y su ejercicio con sujecion al estadlo de derecno: la celebracion de elecciones periodicas, ibres, justas y basadas enel suragio unversal y secreto como expresion de la soberania del pueblo; el régimen plural de partidos y organizaciones politicas; y la separacidn e independencia de los poderes públicos.

Articulo 4

Son componentes fundamentales del ejercicio de la democracia la transparencia de las actividades gulbernamentales, la. probidad, la responsabilidad de los gobiernos en la gestión püblica, el respeto por los derechos sociales y la Iibertad de expnesion y de prensa.

La sulbordinacion constitucional de todas las instituciones del Estado a la autoridad civi legalmente constituida y el respeto al estado de derecho de todias las enficlades y sectores de la sociedad son igualmente fundamentales para la democracia.

Articulo 5

EI fortalecimiento de los partidos y de otras organizaciones polticas es prioritario pera la democracia.Se debera prestar atencion especial a la problemsatica derivada de los altos costos de las campanas electorales y al establecimiento de un regimen equilibrado y transparente de financiacion de sus actividades.

Articulo 6

La participacion de la ciudadania en las decisiones relativas a su propio desarrollo es un derecho y una responsabiidad. Es tambien una condición necesaria para el pleno y efectivo ejercicio de la democracia.

Promover y fomentar diversas formas de participacion fortalece la democracia.

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La democracia y los derechos humanos

Articulo 7

La dlemocracia esindispensable para el ejercicio efectivo de las libertades tundamentales y los derechos humanos, en su caracter universal, indivisible e interdependiente, consagrados en las respectivas constituciones de los Estados y en los instrumentos interamericanos e internacionales de derechos humanos.

Articulo 8

Cualquier persona o grupo de personas que consideren que sus derechos humanos han sioo violadiospueden interponer denuncias o peticiones ante el sistema interamericano de promocion y proteccion de los dlerechos humanos oonfomme a los procedimientos establecidos en el mismo.Los Estados Miembros reafirman su intencion de fortalecer el sistema interamericano de proteocion de los derechos humanos para la consolidacion de la democracia en el Hemisferio.

Articulo 9

La eliminacion de toda forma de discriminacion, especialmente la discriminacion de genero,etnica y racial, y de las diversas formas de intolerancia, asi como la promoción y protección de los derechos humanoe de los puebios indigenas y los migrantes y el respeto a la diversidad etnica,cultural y religiosa en las Americas, contribuyen al tortalecimiento de la democracia y la paricipecion ckudadana.

Articulo 10

La promoción y el fortalecimiento de la democracia requieren el ejercicio pleno y eficaz de los derechos de los trabajadores y la aplicación de nommas laborales básicas, tal como están consagradas en la Declaracion de la Organización Internacional del Trabajo (OiT) relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabaip y su Seguimignto, adootada en1gg8, asi como en otras convenciones besicas afines de la OIT. La democracia se fortalece con el mejoramiento de las condiciones laborales y la calidad de vida de los trabajadores del Hemisterio.

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Democracla, desarrollo integral y combate a la pobreza

Articulo 11

La democracia y el desarrollo economico y social son interdependientes y se refuerzan mutuamente.Articulo 12

La pobreza, el analtabetismo y los bajos niveles de desarrollo humano son tactores que inciden negativamente enla consolidacionde la democracia.Los Estadios Miembros de la OEAse comprometen a adoptar y ejecutar todlas las acciones necesarias para la creación de empieo productivo, la reduoción de la pobreza y la erradicación de la pobreza extrema, teniendo en cuenta las dilerentes realidades y condiciones económicas de los paises del Hemisferio. Este compromiso común frente a los problemas del desarrollo y la pobreza tambien destaca la importancia de mantener los equiibrios macroecondmicos y el imperativo de fortalecer la cohesión social y la democracia.

Articulo13

La promocion y observancia dle los derechos economicos, sociales y culturales son consustanciales aldesarollg intearal.alcrecimiento economico con eguidadyalaconsolidacion de lademocracig enlos Estados del Hemisterio.

Articulo 14

Los Estados Miembros acuerdan eoxaminar periodicamente las acciones adoptadas y ejecutadas por la Organización encaminadas a fomentar el diálogo, la cooperacion para el desarrollo integral y el combate a la pobreza en el Hemisterio, y tomar las medidas oportunas para promover estos objetivos.Articulo 15

El ejercicio de la democracia tacilita la preservacion y el manejo adecuadio del medio ambiente. Es esencial que los Estados clel Hemisterio implementen polilticas y estrategias de proteocion clel medio ambiente, respetando los diversos tratadios y convenciones, pera lograr un desarrollo sostenible en beneficio de las futuras generaciones.

Articulo16

La educacion es clave para fortalecer las instituciones democraticas, promover el desarollo del potencial humano y el alivio de la pobreza y fomentar un mayor entendimiento entre los puebios. Para lograr estas metas, es esencial que una educacion de calidad este al alcance de todos, incluyenclo a las ninas y las mujeres, los habitantes dle las zonas rurales y las personas que pertenecen a las minorias.

IV

Fortalecimiento y preservacion de la institucionalidad democratica

Articulo 17

Cuando el gobiemo de un Estado Miembro considere que está en riesgo su proceso politico institucional demooratico o su legitimo eiercicio del poder,podr recurrir al Secretario General o al Consejo Permanente a fin de solicitar asistenciapara el fortalecimiento y preservacion de la institucionalidad democratica.

Articulo 18

Cuando en un Estado Miemibro se produzcan situaciones que pudieran afectar el desarrollo del proooso politico instmucionel democratico o el legitimo ejercicio del poder, el Secretario General o e1Gonsejo Permanente podra, con el consentimiento previo del gobierno afectado, disponer visias y otras gestiones con la finalidad de hacer un anelisis de le situacion. El Secreterio General elevard un informe al Consejo Permanente, y éste realizará una apreciación colectiva de la situación y, en caso necesario. podra adoptar decisiones dirigidas a la preservacion de la institucionalidad democrática ysu fortalecimiento.

Articulo 19

Basaco en los principios de la Carta de la OEA y con sujecion a sus normas, y en concordancia con la cláusula democrática contenida en la Declaracion de la ciudad de Quebec,la nuptura del orden democratioo o una alteración del orden constitucional que afecte gravemente el orden democrático en un Estado Miembro constituye, mientras persista, un obstáculo insuperable para la participacion de su gobierno en las sesiones de la Asamblea General, de la Reunion de Consulta, de los Consejos de la Organización y de las conferencias especializadas, de las comisiones, gnupos de srabajo y demds Organos de la Organización.

Articulo 20

En caso de que en un Estadio Miembro se produzca una alteracion del orden consstucional que afecte gravemente su orden democratico, cualquier Estado Miembro o el Secretario General podrásoicitar la convocatoria inmediata del Consejo Permanente para realizar una apreciacion colectiva de la situacion y adoptar las decisiones que estime conveniente.

EI Consejo Permanente， segùn la situacion， porá disponer la realizacion de las gestiones diplomaticas neoesarias，inckuidoslosbuenosoficios，parapromoverlanormalizaciondela inshtucionalidad demooratica.

Si las gestiones diplomaticas resultaren infructuosas o si la urgencia del caso lo aconsejare, el Censejo Permanente corvocara de inmediato un periodo extraordinario de sesiones de Ia Asamblea General para que esta adopte las decisiones que estime apropiadas. incluryendo gostiones diplomaticas, confome a la Carta de la Organizacion, el derecho intermacional y las disposiciones de la presente Carta Democratica.

Durante el proceso se realizaran las gestiones diplometicas necesaries, inckuidos los buenos oficios,para promover la normalizacion de la institucionalidad democratica.

Articulo 21

Cuando la Asamblea General, convocada a un periodo extraordinario de sesiones, constate que se ha producido la ruptura del orden democratico en un Estado Miembro y que las gestiones diplomaticas han sido infructuosas, contorme a la Carta de la OEA tomard la decision de suspender a dicho Estado Miembro del ejercicio de su derecho de participacion en la OEA con el voto afirmativo de los dos tercios de los Estados Miembros, La suspension entrara en vigor de inmediato.

Ei Estado Miemibro que hubiera sido objeto de suspensidn deberá continuar observando el cumplimiento de sus obligaciones como miembro de la Organizacidn, en particular en materia de derechos humanos.

Adoptada la decision de suspender a un gobiemo, la Organizacion mantendrá sus gestiones diplomgticas para el restablecimiento de la democracia en el Estado Miembro atectado

Articulo 22

Una vez superada la situación que motivó la suspensión, cualquier Estado Miembro o el Secretario General podrá proponer a la Asamiblea General el levantamiento de la suspension. Esta decisión se adoptara por el voto de los dos tercios de los Estados Miembros, de acuerdo con la Carta de la OEA.

V

La democracia y las misiones de observacion electoral

Articulo 23

Las Estados Miembros son los responsabies de organizar, levar a cabo y garantizar procesos electorales libres y justos.

Los Estadios Miembros, en ejercicio de su soberania,podran solcitar a la OEA asesoramiento o asistencia para el tortalecimiento y desarrollo de sus instituciones y procesos electorales, incluido el envio de misiones preliminares para ese proposito.

Articulo 24

Las misiones de observacion electoral se llevaran a cabo por solicitud del Estado Miembro interesado.Cen tal finalidad, el gobiemo de dicho Estado y el Secretario General celebraran un convenio que determine el alcance y la oobertura de la mision de observacion electoral de que se trate. El Estado Miembro debera garantizar las conciciones de segunidad, liore acceso a la intormgcion y amptia cooperacion con la mision de observacion electoral.

Las misiones de observacion electoral se realizaran de conformidad con los principios y normas de la OEA. La Organización debera asegurar la eficacia e independencia de estas misiones, para lo cual se las dotará de los recursos necesarios. Las mismas se realizaran de forma objetiva, imparcial y transparente, y con la capacidad tecnica apropiada.

Las misiones de obsenvacion electoral presentaran oportunamente al Consejo Permanente, a traves de la Secretaria General, los intormes sobre sus actividades.

Articulo 25

Las misiones de observacion electoral deberan infomar al Consejo Permanente, a través de la Secretaria General, si no existiesen las condiciones necesarias para la realizacion de elecciones libres y justas.

La OEA podra enviar, con el acuerdo del Estado interesado, misiones especiales a fin de contrbuir a crear o mejorar dichas condiciones.

VI Promocion de la cultura democratica

Articulo 26

La OEA continuara desarrollando programas y actividades dirigidos a promover los principios y practicas democráticas y tortaleoer la cultura democratica enel Hemisterio,considerando que la democracia es un sistema de vida fundado en la libertad y el mejoramiento economico, social y cultural de los pueblos. La OEA mantendra consultas y cooperacion continua con los Estadios Miembros, tomando en cuenta los aportes de organizaciones de la sociedad civil que trabajon en esos ambitos.

Articulo 27

Los programas y actividades se dirigiran a promover la gobernabiidad, Ia buena gestion, los valores democratioos y el tortalecimiento de la instinucionalidad politica y de las organizaciones de la sociedad civil Se prestard atencion especial al desarollo ce programes y actividades para la educacion de la ninez y la juventud como forma de asegurar la permanencia de los valores democraticos, incluidas la libertad y la justicia social.

Articulo 28

Los Estadlos promoveran la plena e igualitaria participacion de la mujer en las estnucturas polisicas de sus respectivos paises como elemento tundlamental para la promocion y ejercicio de la cultura democratica.

EL ACUERDO NACIONAL

El 22 de julio de 2002, los representantes de las organizaciones politicas, religiosas, del Gobierno y de la sociedad civil firmaron el compromiso de trabajar todos, para conseguir el bienestar y desarrollo del pais. Este compromiso es el AcuerdoNacional

El Acuerdo persigue cuatro objetivos fundamentales.Para dlcanzarlos,todos los peruanos de buena voluntad tenemos, desdeel lugar gue ocupemos o el rol que desempeñemos, el deber y la responsabilidad de decidir, ejecutar, vigilar o defender los compromisos asumidos. Estos son tan importantes que serán respetados como politicas permanentes para el futuro.

Por esta razón,como ninos, ninas,adolescentes o adultos, ya sea como estudiantes o trabaiadores, debemos promover y fortalecer acciones que garanticen el cumplimiento de esos cuatro objetivos que son los siguientes:

1. Democracia y Estado de Derecho

Lajusticia,la paz y el desarrollo que necesitamos los peruanos sólo se pueden dar si conseguimos una verdadera democracia. El compromiso del Acuerdo Nacional es garantizar una sociedad en la que los derechos son respetados y los ciudadanos viven seguros y expresan con libertad sus opiniones a partir del diálogo abierto y enriquecedor; decidiendo lo mejor para el país.

2. Equidad y Justicia Social

Para poder construir nuestra democracia, es necesario gue cada una de las

personas que conformamos esta socie(:dad, nos sintamos parte de ella. Con este fin, el Acuerdo promoverá el acceso a las oportunidades económicas (sociales, culturalesy politicas. Todos los peruanos tenemos derecho a un empleo digno, a una educación de calidad, a una salud integral, a un lugan para vivir.Así, alcanzaremos el desarro.llopleno.

3.Competitividad del Pais

Para afianzar la economía, el Acuerda se compromete a fomentar el espíritu de competitividad en las empresas, es decir, mejorarla calidad de los productos y servicios, asegurar el acceso a la formalización de las pequeñas empresas y sumar esfuerzos para fomentar la colocación de nuestros productos en los mercados internacionales.

4. Estado Eficiente,Transparente y Descentralizado

Es de vital importancia que el Estado cumpla con sus obligaciones de manera eficiente y transparente para ponerse al servicio de todos los peruanos. El Acuerdo se compromete a modernizar la administración pública, desarrollar instrumentos que eliminen la corrupción o el uso indebido del poder. Asimismo,descentralizar el poder y laeconomia para asegurar que el Estado sirva a todos los peruanos sin excepción.

Mediante el Acuerdo Nacional nos comprometemos a desarrollar maneras de controlar el cumplimiento de estas politicas de Estado, a brindar apoyo y difundir constantemente sus acciones a la sociedad en general.