Página — Tutoria 4° Primaria (pág. 67)

CARTA DEMOCRÁTICA INTeRAMeRICANA

La democracia y el sistema interamericano

Articulo 1

Los pueblos de America tienen derecho a la democracia y sus gobiernos la obligación de promoveria y defenderla.

La democracia es esencial para el desamollo social, politico y econdmico de los pueblos de las Americas.

Articulo2

El ejercicio efectivo de la democracia representativa es la base del estado de derecho ylos regimenes constitucionales de los Estados Miembros de la Organizacion de los Estados Americanos.La democracia representativa se refuerza y profundiza con la participacion pemanente, etica y responsable de la ciudadania en un maroo de legalidad conforme al respectivo orden constitucional.Articulo 3

Son elementos esenciales de la democracia representativa, entre otros, el respeto a los derechos humanos y las libertades tundanmentalgs: el acceso al poder y su eiercicio con suiecion al estado de derecho; le celeoracion de elecciones periodicas, libres, justas y besades en el sufragio universel y secreto como expresion de la soberania del pueblo; el regimen plural de partidos y organizaciones politicas; y la separacion e independencia de los poderes poblicos.

Articulo 4

Son componentes fundamentales del ejercicio de la democracia la transparencia de las actividades gubemamentales, la probidad, la responsabilidad de los gobiernos en la gestión publica, el respeto por los derechos sociales y la libertad de expresion y de prensa.

La subordlinacion consitucional de todas las instituciones del Estado a la autoridad cvil legalmente constituidla y el respeto al estado de derecho de todas las entidades y sectores de la sociedad son igualmente fundamentales para la democracia.

Articulo 5

El fortalecimiento de los partidos y de otras organizaciones politicas es prioritario para la democracia Se deberá prestar atención especial a la problemafica derivada de los altos costos de las campanas electorales y al establecimiento de un régimen equilibrado y transparente de financiacion de sus actividades.

Articulo 6

La participecion de la ciudadania en las decisiones relativas a su propio desarrollo es un derecho y una responsabilidad. Es tambien una oondicion necesaria para el pleno y efecivo ejercicio de la democracia.

Pramover y fomentar diversas formas de participacion fortalece la democracia.

1La democracia y los derechos humanos

Articulo 7

La democracie es indispensable para el ejercicio efectivo de las ibertades fundamentales y los derechos humanos,en sucaracter universal,indivisibleeinterdependiente,consagrados enlas resoectivgs oonsihuciones dg kos Estados y en los instnumgntos interamenicanos e intemacionales dederechos humanos.

Articulo 8

Cualquier persona o grupo de personas que consideren que sus derechos humanos han sido violados pueden interponer denuncias o peticiones ante el sistema interamericano de promoción y proteccion de lkos derechos humenos conforme a los procedimigntos establecidos en el mismo

Los Estados Miembros reafirmen su intencion de fortalecer el sistema interamericano de proteccion de los derechos humanos para la consolidacion de la democracia en el Hemisferio.

Articulo 9

La eliminacidn de toda forma de discriminación, especialmente la discriminacion de genero.etnica y racial, y de las diversas formas de intolerancia, asi como la promoción y proteccion de los derechos humanos de los pueblos indigenas y los migrantes y el respeto a la diversidad etnica,oultural y religiosa en las Americas, contribuyen al fortalecimiento de la democracia y la participacion cudadane.

Articulo 10

La promocion y el fortalecimiento de la democracia requieren el ejercicio pleno y eficaz de los derechos delos trabejadores yla aplicacionde normas laborales basicas,talcomo esten consagradas en la Declaración de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo y su Seguimiento, adoptada en 1998, asi como en otras convenciones basicas afines de la OIT. La democracia se fortalece con el mejoramiento de las condiciones laborales y la calidad de vida de los trabajadores del Hemisferio.

Ⅲ

Democracia, desarrollo integral y combate a la pobreza

Articulo 11

La democracia y el desarrollo economico y social son interdependientes y se refuerzan mutuamente.Articulo 12

La pobreza, el analfabetismo y los bajos niveles de desarrollo humano son factores que inciden negativamente en la consoidacidn de la democracia. Los Estados Miembros de la OEA se comprometen a adoptar y ejecutar todas las acciones necesariaspara lacreacionde empleo onoductvo. la reduocion de la pobreza y la erradicacion de la oobreza extrema, teniendo en caenta las ciferentes realidades y condiciones economicas de los paises del Hemisferio. Este compromiso coman frente a los problemas del desanrollo y la pobreza tambien destaca la importancia de mentener los equlibrios macroeconomicos y el imperativo de fortalecer la cohesicn social y la democracia.

Articulo 13

La promoción y observancia de los derechos económicos, sociales y culturales son consustanciales al desarrolio integral, al crecimiento económico con equidad y a la consolidacion de la democracia en los Estadios del Hemisferio.

Articulo 14

Los Estados Miembros acuerdan examinar periodicamente las acciones adoptadas y ejecutadas por la Organizacion encaminadas a fomentar el dialogo, la cooperacion pera el desarrollo integral y el combate a la pobreza en el Hemisferio, y tomar las medidas oportunas para promover estos objefivos.Articulo 15

El ejercicio de la democracia facilita la preservacion y el manejo adecuado del medio ambiente. Es esencial que los Estados del Hemisferio implementen politicas y estrategias de protección del medio ambiente, respetando los diversos tratados y comvenciones, para lograr un desarrollo sostenible en beneficio de las futuras generaciones.

Articulo 16

La educacion es clave para fortalecer las instiuciones democraficas,promover el desarrollo del potencial humano y el alivio de la pobreza y fomentar un mayor entendimiento entre los pueblos. Para lograr estas metas, es esencial que una educación de calidad esté al alcance de todos, incluyendo a las ninas y las mujeres, los habitantes de las zonas rurales y las personas que pertenecen a las minorias.

V

Fortalecimiento y preservacion de la institucionalidad democratic

Articulo 17

Cuando el gobierno de un Estado Miembro considere que está en riesgo su proceso politico institucianal democraticoo su legitimo eierciaio del oder. codra recurriral Seoretanio General o al Consejo Permanente a fin de solicitar asistencia para el fortalecimiento y preservación de la instaucionalidad damocnatica

Articulo 18

Cuando en un Estado Miembro se produzcan situaciones que pudieran afectar el desarollo del proceso politico institucional democratico o el legitimo ejercicio del poder, el Secretario General o el Cansejo Permanente podra, con el consentimiento previo del gobiermo afectado, disponer visitas y otras gestiones con la finalidad de haoer un analisis de la situacion. EI Secretario General elevara un infome al Consejo Permenente, y este reaizara una apreciecion colectiva de la situacion y, en caso necesario, podra adoptar decisiones dinigidas a la pneservacion de la institucionalidad democratica ysu fortalecimiento.

Articulo 19

Basado en los principios de la Carta de la OEA y con sujecion a sus normas, y en concordancia con la clausula democratica contenida en la Declaracion de la ciudad de Quebec, la ruptura del orden damooratico o una alteracion del orden constinucional que afecte gravemente el orden democratico en un Estado Miembro constituye, mientras persista, un obstaculo insuperable para la participacion de su gobierno en las sesiones de la Asamblea General, de la Reunion de Consulta, de los Consejos de la Organizacion y de las conferencias especializadas, de las comisiones, grupos de trabajo y demas drganos de la Organizacion.

Articulo 20

En caso de que en un Estado Miembro se produzca una alteracion del orden constitucional que afecte gravemente su orden democratico, oualquier Estado Miembro o el Secretario General podra solicitar la convocatoria inmedieta del Consejo Penmanente para realizar una apreciacion colectiva de la situación y adoptar las decisiones que esime conveniente.

EI Consejo Permanente, según la situación, podra disponer la reaización de las gestiones diplomaficas necesarias,induidos los buenos oficios，para promover la nomalización de la institucionalidad democratica.

Si las gestiones diplomaticas resultaren infnuctuosas o si la urgencia del caso loaconsejare, el Consejo Permanente convocara de inmediato un periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General para que ésta adople las decisiones que estime apropiadas, incluyendo gestiones diplomasicas, conforme a la Carta de la Organizacion, el derecho intermacional y las disposiciones de la presente Carta Democratica.

Durante el prooeso se realizaran las gestiones diplomaticas necesarias, incluidos los buenos oficios,para promover la normalizacion de la instiucionelidad democrdtica.

Articulo 21

Cuando Ia Asamblea General, comvocada a un periodo extraordinario de sesiones, constate que se ha producido la ruptura del orden democratioo en un Estado Miembro y que las gestiones diplomaficas han sido infructuosas, conforme a la Carta de la OEA tomará la decision de suspender a cicho Estado Miembro del ejercicio de su derecho de participacion en la OEA con el voto afirmetivo de los dos tercios de los Estados Miembros. La suspension entrara en vigor de inmediato.

EEstadoMiembro quehubiera sidoobjetode suspension deberacontinuar observandoei cumplimiento de sus obligaciones oomo miembro de la Organizacion, en particular en materia de derechos humanos.

Adoptada la decisin de suspender a un gobierno, la Organización mantendra sus gestiones diplomaficas para el restablecimiento de la democracia en el Estado Miembro afectado.

Articulo 22

Una vez superada la situacion que motivo la suspension, cuakquier Estado Miembro o el Secretario General podra proponer a la Asamblea General el levantamiento de la suspension. Esta decision se adoptard por el voto de los dos tercios de los Estados Miembros, de acuerdo con la Carta de la OEA.

V

La democracia y las misiones de observacion electoral

Articulo 23

Los Estados Miembros son los responsables de organizar, levar a cabo y garantizar prooesos electorales libres y justos.

Los Estados Miembros, en ejercicio de su soberania, podran solicitar a la OEA asesoramiento o asistencin para el fortalecimiento y desarrollo de sus instituciones y procesos electorales, incluido el envio de misiones preliminares pera ese proposito.

Articulo 24

Las misiones de ooservacion electoral se levaran a cabo por solicitud del Estado Miembro interesedo.Con tal finalidad, el gobierno de dicho Estado y el Secretario General celebraran un convenio que determine el alcance y la cobertura de la misicn de observación electoral de que se trate. EI Estado Miembro debera garantizar las condiciones de seguridad, libre acceso a la infommacion y amplia cooperación con la misiin de observación electoral.

Las misiones de observacion electoral se realizardn de conformidad con los principios y normes de la OEA. La Organizacion debera asegurar la eficacia e independencia de estas misiones, para lo cual se las dotara de los recursos neceserios. Las mismes se realizeran de forme objetiva, imparoiel y transparente, y con la capacidad técnica apropiada.

Las misiones de observación electoral presentaran oportunamente al Consejo Pemmanente, a través de la Secretaria General, los informes sobre sus actividades.

Articulo 25

Las misiones de observacion electoral deberan informar al Consejo Permanente, a traves de la Secretaria General, si no existiesen las condiciones necesarias para la realizacion de eleociones libres y justas.

La OEA podra emviar, con el acuerdo del Estado interesado, misiones especiales a fin de contribuir a crear o mejorar dichas condiciones.

VI Promocion de la cultura democratica

Articulo 26

La OEA continuara desarrollando programas y actiidades dirigidos a promover los principios y practicas democraticas y fortalecer la cultura democrática en el Hemisferio. considerando que la democracia es un sistema devida fundado en la libertady el mejoramiento economico,social y oulural de los pueblos. La OEA mantendra consulas y oooperacion continua con losEstados Miembros, tomando en cuenta los aportes de organizaciones de la sociedad civi que trabajen en esos ambitos.

Articulo 27

Los programas y actividades se dirigiran a promover la gobermabilidad, la buena gestión, los valores democraticos y el fortalecimiento de la institucionalidad politica y de las organizaciones de la sociedad civi. Se prestara atencion especial al desarrollo de programas y actividades pera la educacion de la ninez y la juventud oomo foma de asegurar la permanencia de los valores democraticos, inckuidas la libertad y la jusficia social.

Articulo 28

Los Estados promoverán la plena e igualitaria participacidn de la mujer en las estructuras politicas de sus respectivos paises como elemento fundamental para la promoción y ejercicio de la cultura damooratica.

EL ACUERDO NACIONAL

El 22 de julio de 2002, los representantes de las organizaciones politicas, reli giosas, del Gobierno y de la sociedad civil firmaron el compromiso de trabajar todos, para conseguirel bienestar y desarrollo del pais. Este compromiso es el Acuerdo Nacional.

El Acuerdo persigue cuatro objetivos fundamentales. Para dlcanzarlos, todos los peruanos de buena voluntad tenemos, desde el lugar gue ocupemos o el rol que desempeñemos, el deber y la responsabilidad de decidir, eiecutar, vigilar o defender los compromisos asumidos. Estos son tan importantes que serán respetados como politicas permanentes para el futuro.

Por esta razón， como ninos， ninas,adolescentes o adultos, ya sea como estudiantes o trabajadores, debemos promover y fortalecer acciones que garanticen el cumplimiento de esos cuatro objetivos que sonlos siguientes:

1. Democracia y Estado de Derecho

La justicia, la paz y el desarrollo que necesitamos los peruanos sólo se pueden dar si conseguimos una verdadera democracia. El compromiso del Acuerdo Nacional es garantizar una sociedad en la que los derechos son respetados y los ciudadanos viven seguros y expresan con libertad sus opiniones a partir del diálogo abierto y enriquecedor; decidiendo lo mejor para el país.

2. Equidad y Justicia Social

Para poder construir nuestra democracig, es necesario gue cgdg ung de lgs

personas que conformamos esta socie dad, nos sintamos parte de ella. Con este fin, el Acuerdo promoverá el acceso a las oportunidades económicas,peruanos tenemos derecho a un empleo digno, a una educación de calidad, a una salud integral， a un lugar para vivir. Así, alcanzaremos el desarrollopleno.

3.Competitividad del Pais

Para afianzar la economia, el Acuerdo se compromete a fomentar el espíritu de competitividad en las empresas, es decir, mejorarla calidad de los productos y servicios, asegurar el acceso a la formalización de las pequeñas empresas y sumar esfuerzos para fomentar la colocación de nuestros productos en los mercados internacionales.

4. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

Es de vital importancia que el Estado cumpla con sus obligaciones de manera eficiente y transparente para ponerse al servicio de todos los peruanos. El Acuerdo se compromete a modernizar la administración pública, desarrollar instrumentos que eliminen la corrupción o el uso indebido del poder. Asimismo,descentralizar el poder y laeconomía para asegurar que el Estado sirva a todos los peruanos sin excepción.

Mediante el Acuerdo Nacional nos comprometemos a desarrollar maneras de controlar el cumplimiento de estas politicas de Estado, a brindar apoyo y difundir constantemente sus acciones a la sociedad en general.