Página — Educacion Ambiental PRIMARIA (pág. 34)

Carta Democrática Interamericana

La democracia y el sistema interamericano

Articulo 1

Los pueblos de America tienen derecho a la democracia y sus gobiernos la obliaación de promoverla ydefenderla. La democracia es esenciai para el desarrollo social.polltico yeconómico

Articulo2

Eiejercicio efectivo de la democracia representativa es la base del estadodederechovlosregimenesconstitucionalesdelosEstados Miembros de IaOrganización delosEstados Americanos.La democracia representativa se refuerza y profundiza con la participacion permanente,ětica yresponsable deiaciudadania en un marco de legalidad conforme alrespectivo orden constitucional.

Articulo 3

Son elementos esenciales de la democracia representativa. entre otros.el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales;ei acceso al poderysu ejercicio con sujecion al estado de derecho;la celebracion de elecciones periodicas, libres,justas y basadas en el sufragio universal ysecretocomo expresion dela soberanla delpueblo:elregimen plural de partidos y organizaciones politicas;y la separacion e independencia de los poderes públicos.

Articulo4

Son componentes fundamentales del ejercicio de la democracia la transparencia de las actividades gubernamentales,la probidad.la responsabilidad delos gobiernos enla gestidn publica,efrespeto por losderechos socialesyla libertad de expresiónyde prensa.La subordinacion constitucional de todas las instituciones del Estado a la autoridad civil legalmente constituida y el respeto al estado de derecho de todas las entidades ysectores delasociedadson igualmente fundamentales para la democracia.

Articulo5

El fortalecimiento de los partidos y de otras organizaciones politicas es prioritario para la democracia.Se deberá prestar atencionespecial a la problematica derivada de los altos costos de las campanas electorales y al establecimiento de un régimen equllibradoy transparente de financiacion de sus actividades.

Articulo.6

La participación de la ciudadanla en las decisiones relativas a su propio desarrollo es un derecho yuna responsabilidad.Es tambien una condición necesaria para el pleno y efectivo ejercicio de la democracia.Promover yfomentar diversas formas de participacion fortalece la democracia.

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La democracia y Ios derechos humanos

Articulo7

La democracia es indispensable para el ejercicio efectivo de las libertades fundamentales ylos derechos humanos,en su caracter universal, indivisible e interdependiente,consagrados en las respectivas constituciones de los Estados y en los instrumentos interamericanos e internacionales de derechos humanos.

Articulo8

Cualquier persona o grupo de personas que consideren que sus derechos humanos han sido violados pueden interponer denuncias o peticiones ante el sistema interamericano de promocion yproteccion de los derechos humanosconforme alosprocedimientos establecidos en elmismo.

Los Estados Miembros reafirman su intencion de fortalecer el sistema interamericano de proteccion de los derechos humanos para la consolidacion dela democracia en elHemisferio.

Articulo 9

La eliminación de toda forma de discriminacion,especialmente la discriminacion de genero, etnica y racial, y de las diversas formas de intolerancia. asicomola promocion y proteccion delos derechos humanosdelospueblosindigenasylosmigrantesyelrespetoala diversidad étnica,culturalyreligiosa en las Américas,contribuyen al fortalecimiento de la democraciay la participacion ciudadana.

Articulo10

La promocion yelfortalecimientode la democracia reguieren eleiercicio pleno y eficaz de los derechos de los trabajadores y la aplicación de normas laborales básicas,tal como están consagradas en la Declaracion de la Organización Internacional del Trabajo (OiT)relativa a los Principios yDerechos Fundamentales en eiTrabajoy su Seguimiento, adoptada en 1998,asi como en otras convenciones basicas afines de laOiT.La democracia se fortalece con el mejoramiento de las condiciones laborales y la calidad de vida de los

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Democracia,desarrollo lntegralycombate a la pobreza

Articulo11

La democracia y el desarrollo economico y social son interdependientes yse refuerzanmutuamente.

Articulo 12

La pobreza,el analfabetismo y los bajos niveles de desarrollo humano son factores que inciden negativamente en la consolidación de la democracia.Los Estados Miembros de la OEA se comprometen a adoptaryeiecutartodas las acciones necesarias parala creacionde enpleo productivo,la reduccion de la pobrezayla erradicacion de la pobrezaextrema,teniendo en cuenta las diferentes realidadesy condiciones economicas de los paises del Hemisferio. Este compromiso comúnfrente a los problemasdeldesarrollo y la pobreza tamblen destaca la importancia de mantener los equilibrios macroeconomicos yelimperativo defortalecerla cohesiónsocialyla democracia.

Articulo13

La promocion y observancia de los derechos economicos,socialesy culturales son consustanciales al desarrollo integral.al crecimiento económico con equidad y a la consolidacion de la democracia en los Estados delHemisferio.

Articulo 14

Los Estados Miembros acuerdan examinar periodicamente las acciones adoptadasyejecutadasporla Organizacionencaminadasa fomentar el dialogo,fa cooperacion para eldesarrollo integral y el combate a la pobrezaen el Hemisferio,y tomar las medidas oportunas para promover estos obietivos.

Articulo15

Ei ejercicio de la democracia facilita la preservación yelmaneig adecuado del medio ambiente.Es esencial que los Éstados del Hemisferioimplementen politicas yestrategiasde protecciondelmedio ambiente,respetando los diversos tratados yconvenciones,para lograr un desarrollo sostenible en beneficio de las futuras generaciones.

Articulo16

La educacion es clave para fortalecer las instituciones democraticas,promover eldesarrollodelpotencial humanoyelaliviodela pobrezay fomentar un mayor entendimiento entre los pueblos.Para lograr estas metas, es esencial que una educación de calidad este al alcance de todos,incluvendoalas ninasylas muieres,loshabitantesdelas zonas ruralesylas personas que pertenecen a las minorfas.

IV

democratlca

Articulo 17

Cuando el gobierno de un Estado Miembro considere que está enriesgo su proceso politicoinstitucional democrático osu legftimo ejercicio del poder,podrarecurrir al Secretario General oal Consejo Permanentea institucionalidad democratica.

Articulo 18

Cuandoen un Estado Miembro se produzcan situaciones que pudieran afectar el desarrollo del proceso politico institucional democratico o el legitimo ejercicio del poder, el Secretario General o el Consejo Permanentepodra,conel consentimiento previo del gobierno afectado,disponer visitas y otras gestiones con la finalidad de hacer un analisis dela situacidn.El Secretario General elevara un informe al Consejo Permanente.yeste realizara una apreciacion colectiva de lasituacidn y, en caso necesario, podra adoptar decisiones dirigidas a la preservacion de la institucionalidad democraticay su fortalecimiento.

Articulo 19

Basado en Ios principios dela Carta de la OEAy con sujecion a sus normas,yen concordancia con la clausula democratica contenida en la Declaracion de la ciudad de Quebec, la ruptura del orden democratico o una alteración del orden constitucional que afecte gravemente el orden obstáculo insuperable para la participacion de su gobierno en las sesiones delaAsamblea General,deia Reunión deConsulta,delos Consejos dela Organizacionyde las conferencias especializadas,de las comisiones,grupos de trabajo y demas organos de la Organizacion.

Articule20

En caso de que en un Estado Miembro se produzca una alteración del orden constitucional gue afecte gravemente su orden democrático,cualquierEstado Miembroo elSecretario Generalpodra solicitar la convocatoria inmediata del Consejo Permanente para realizar una apreciacion colectiva de la situación y adoptar las decisiones que estime conveniente.

EiConsejo Permanente,según la situación,podra disponerla buenos oficios,parapromover lanormalizacion de la institucionalidad democratica.

Si las gestiones diplomáticas resultaren infructuosas o si la urgencia del caso lo aconsejare,el Consejo Permanente convocara deinmediato un perfodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General para gue estaadoptelasdecisionesgue estime apropiadas.incluyendo gestiones diplomaticas,conforme a la Carta de la Organización,el derecho internacional vlasdisposiciones dela presenteCarta Democratica.

Durante el proceso serealizaran las gestiones diplomaticas necesarias,incluidos los buenos oficios.para promover la normalización de la institucionalidaddemocratica.

Articulo21

CuandolaAsambleaGeneral.convocadaaunperfodo extraordinario democratico en un Estado Miembroy que Ias gestiones diplomáticas han sidoinfructuosas,conforme a la Carta delaOEAtomarala decision de suspender adicho Estado Miembro del ejercicio de su derecho de participacion en la OEA con el voto afirmativo de los dos tercios de los Estados Miembros.La suspension entrará envigor de inmediato.

El Estado Miembro que hubiera sido objeto de suspension debera continuar observando el cumplimiento de sus obligaciones como miembro de la Organizacion, en particular en materia de derechos humanos.

Adoptada la decision de suspender a un gobierno,la Organizacion mantendrá sus gestiones diplomáticas para el restablecimiento de la democracia en el Estado Miembro afectado.

Articulo22

Una vez superada la situación que motivó la suspensión, cualguier Estado Miembro o el Secretario General podra proponer a la Asamblea General ellevantamiento deIa suspension.Estadecision se adoptara por el voto de los dos tercios de los Estados Miembros,de acuerdo con la Carta de la OEA.

La democracla y Ias mislones de observacion electoral

Articulo23

Los Estados Miembros son los responsables de organizar, llevar a cabo ygarantizar procesos electorales'libresyjustos.

Los EstadosMiembros,en ejercicio de su soberania,podran solicitara laOEAasesoramientooasistencia para elfortalecimientoydesarrollo de sus instituciones y procesos electorales.incluido el envio de misiones preliminares para ese proposito.

Articulo 24

Las misiones de observación electoral se llevaran a cabo por solicitud delEstado Miembro interesado.Con tal finalidad.elgobierno de dicho Estado y el Secretario General celebraran un convenio que determine el alcance y la cobertura de la misión de observación electoral de que se trate. Ei Estado Miembro debera garantizar las condicionesde seguridad,libre acceso a la información y amplia cooperación con la mision de observación electoral.

Las misiones de observacionelectoral se realizarán de conformidad con los principiosy normas de la OEA. La Organizacion debera asegurar laeficacla eindependenciade estasmisiones.paralo cualselas.dotara de los recursos necesarios.Las mismas se realizaran de forma objetiva,imparcialytransparente.yconla capacidad técnica apropiada.

Las misiones de observacion electoral presentaran oportunamente al ConseioPermanente.a traves delaSecretarlaGeneral.losinformes sobre sus actividades.

Articulo25

Las misiones de observaciónelectoral deberaninformar alConsejo Permanente,a traves de la Secretaria General, si no existiesen las condiciones necesarias para la realizacion de elecciones libres y justas.La OEA podra enviar,con el acuerdo del Estadointeresado,misiones especiales a fin de contribuir a crear o mejorar dichas condiciones

VI

Promoclon de la cultura democrática

Articulo 26

La OEA continuara desarrollando programas yactividades dirigidosa promoverlosprincipiosypracticasdemocraticasyfortalecerlacultura democraticaen el Hemisferio, considerando guela democracia es un sistemade yida fundadoen la libertady el meloramiento economico.social ycultural de los pueblos.La OEA mantendra consultasy cooperacion continua con losEstados Miembros.tomando encuenta los aportes de organizaciones de la sociedad civil que trabajen en esos ambitos.

Articulo 27

Losprogramas y actividades se dirigiran a promover la gobernabilidad,la buenagestion,los valores democráticos y el fortalecimiento de la institucionalidad politica y de las organizaciones de la sociedad civil.Se prestaraatencionespecialaldesarrollo deprogramasyactividades para la educación de la ninez y la juventud comoforma de asegurar la permanencia de los valores democráticos,incluidas la libertady la iusticiasocial.

Articulo28

Los Estados promoveranla plena eigualitaria participacion de la muier enlasestructuraspoliticasdesusrespectivos paisescomoelemento fundamentalpara la promociónyejercicio de la cultura democratica.