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Estudios Sociales 9° · 2025
Libro de Estudios Sociales 9 EGB

Ministerio de Educación del Ecuador

162/258

Los servicios en la economía del país: administración estatal y privatización

📄 teoria estudios-sociales 🎓 secundaria · 9° EGB Ecuador 🇪🇨 EC 🗣 Español
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Respuesta rápida

  1. Reunir pruebas, reclamar por escrito al proveedor, escalar a SUPERTEL/Defensoría/CADECOM y, si persiste, accionar legalmente. 2. La gestión estatal evita el encarecimiento lucrativo que daña a los vulnerables y está respaldada por la Constitución de 2008 y la Ley de Aguas.
📚 theory estudios-sociales ⭐⭐⭐ Dificultad 3/5 ⏱ 6 min lectura

Solución — Página 162

Estudios Sociales 9° · 2025

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Ejercicio 1

Investiga las acciones a seguir cuando hay cobro excesivo de un servicio básico (planilla de luz, internet, factura de restaurante o notificación injusta del SRI).

  1. Reunir pruebas: guardar la planilla o factura, el recibo de pago anterior, fotos del medidor y cualquier comunicación del proveedor.
  2. Solicitar una aclaración formal por escrito ante la empresa o institución emisora, dentro de los plazos que indique la factura, pidiendo la corrección del cargo.
  3. Si no hay respuesta satisfactoria, acudir a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros (Supercooperativa) o a la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUPERTEL) según el servicio; para el SRI se presenta un reclamo o descargo en la institución.
  4. Presentar la queja ante el Defensor del Pueblo o en el Centro de Atención al Consumidor (CADECOM) si el proveedor persiste en el cobro indebido.
  5. Como último recurso, interponer una acción de protección o demanda ante los tribunales, amparándose en el derecho a la defensa y a la calidad del servicio.

Respuesta orientativa: Se deben reunir pruebas, reclamar por escrito al proveedor, escalar ante el organismo de control correspondiente (SUPERTEL, Superintendencia, Defensoría del Pueblo, CADECOM) y, si nada se resuelve, acudir a la vía legal mediante acción de protección.

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Ejercicio 2

Explica por qué en Ecuador la administración estatal de los servicios básicos se considera mejor opción que la privatización.

  1. Las empresas privadas tienen fines de lucro, lo que podría encarecer los servicios básicos.
  2. El encarecimiento afectaría primero a los sectores más vulnerables de la población.
  3. La Constitución de 2008 garantiza la distribución igualitaria de los servicios y la Ley de Aguas prohíbe la privatización del agua potable y la electricidad.
  4. Los ciudadanos son dueños colectivamente del espacio natural y público, por lo que no corresponde que personas o empresas transnacionales se apropien de beneficios que pertenecen a todos los ecuatorianos.

Respuesta corta: (1) Reunir pruebas, reclamar por escrito, escalar a los organismos de control y acudir a la vía legal. (2) Porque el ánimo de lucro encarece los servicios y la Constitución/Ley de Aguas garantizan su carácter público e igualitario.

Respuesta

Porque la lógica de lucro privado encarecería los servicios afectando a los sectores vulnerables, mientras que la Constitución y la Ley de Aguas garantizan la distribución igualitaria y prohíben la privatización, respetando que los bienes públicos pertenecen a todos los ecuatorianos.

Contenido de la página

Los servicios en la economía del país

En Ecuador tradicionalmente los servicios básicos han sido administrados por el Estado, convirtiéndose en públicos. Los servicios más importantes que dirige el Estado son: agua, electricidad, saneamiento y gestión de residuos.

Además, en la Constitución de 2008 se declara la soberanía del Estado sobre la biodiversidad, y también se habla de que el Estado garantiza que los servicios básicos sean distribuidos igualitariamente a la población. Se prohíbe la paralización de estos servicios y también hay leyes específicas, como lo es el caso de la Ley de Aguas, en la que se impide todo tipo de apropiación de este recurso, y se impide que el servicio de agua potable y electricidad sean privatizados.

A pesar de que se ha debatido sobre la posibilidad de privatizar los servicios básicos, es evidente que en Ecuador la administración estatal de estos servicios ha demostrado ser la mejor opción. Principalmente porque las intenciones de lucro de empresas privadas podrían significar que los servicios básicos del país se encarezcan, afectando a los sectores más vulnerables de la población. Por otro lado están las garantías ya mencionadas, que aseguran que los ciudadanos en su conjunto son dueños tanto del espacio natural como del espacio público, de modo que no sería correcto que ciertos ciudadanos o empresas transnacionales se beneficien de algo que pertenece a todos los ecuatorianos.

Otros servicios que son administrados por el Estado son: salud, educación, justicia, bomberos, seguridad social, producción hidrocarburífera, transporte y distribución de combustibles, transportación pública, correos y telecomunicaciones. Pero en el caso de estos, el Estado no es el único organismo que ofrece los servicios, de modo que existe la posibilidad de elegir si se utilizan los servicios que ofrece el Estado o no.

Visto así, resulta mejor para los ciudadanos fiscalizar la administración de los servicios que permitir su privatización. Sin embargo, como en toda democracia, es importante saber que la calidad de gestión de los gobiernos (nacionales y estatales) depende de nosotros como votantes. Para poder mantener una buena calidad de servicios públicos, lo primero es elegir a conciencia a las mejores personas que administrarán nuestro dinero.

Competencia socioemocional

También en la compra de servicios los consumidores tenemos derechos. Se reclama cuando hay un costo excesivo e irregular en planillas de luz, internet, en la factura de un restaurante o en una notificación injusta del SRI. Investiga las acciones a seguir cuando hay cobro excesivo de un servicio básico.

![Foto] En Ecuador la mayor parte de la energía eléctrica proviene de hidroeléctricas; de hecho, se ha llegado a exportar esta energía.

Tabla

Servicios exclusivamente estatales Servicios con oferta estatal y privada
Agua Salud
Electricidad Educación
Saneamiento y gestión de residuos Justicia
Bomberos
Seguridad social
Producción hidrocarburífera
Transporte y distribución de combustibles
Transportación pública
Correos y telecomunicaciones

Glosario (5)

Servicios básicos
Servicios esenciales para la vida digna (agua, electricidad, saneamiento) que el Estado administra como públicos.
Privatización
Traspaso de la administración de un servicio público a manos de empresas privadas con fines de lucro.
Ley de Aguas
Norma ecuatoriana que impide la apropiación privada del agua y prohíbe privatizar el agua potable.
Fiscalización
Consumidor
Persona que adquiere o usa bienes y servicios y que posee derechos reclamables.

Preguntas para practicar

Investiga las acciones a seguir cuando hay cobro excesivo de un servicio básico.

Reunir pruebas, reclamar por escrito al proveedor, escalar a los organismos de control (SUPERTEL, Defensoría, CADECOM) y, en última instancia, acudir a la vía legal con una acción de protección.

¿Es correcto que empresas transnacionales se beneficien de los servicios básicos en Ecuador? Justifica.

No, porque la Constitución de 2008 establece que los ciudadanos son dueños del espacio natural y público, y la Ley de Aguas prohíbe la privatización del agua y la electricidad; el beneficio debe ser de todos los ecuatorianos.

Temas y conceptos clave

Servicios básicos administrados por el EstadoConstitución de 2008 y soberanía estatalLey de Aguas y prohibición de privatizaciónArgumentos a favor de la gestión públicaDerechos del consumidor y reclamosservicios básicosservicios públicosprivatizaciónConstitución 2008Ley de Aguasfiscalización ciudadanaderechos del consumidor

Fuentes y referencias

  • Constitución de la República del Ecuador (2008)
  • Ley de Aguas del Ecuador
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Figuras de la página (1)

Fotografía de una hidroeléctrica en un paisaje de montaña con agua descendiendo; indica que la mayor parte de la energía eléctrica de Ecuador proviene de hidroeléctricas y se exporta.
Figura 2 image

Preguntas que la gente también hace

¿Por qué el Estado ecuatoriano administra los servicios básicos como agua y electricidad?
Consulta la solución completa arriba o explora el libro entero para temas relacionados.
¿Qué dice la Constitución de 2008 sobre la distribución de servicios básicos?
Consulta la solución completa arriba o explora el libro entero para temas relacionados.
¿Qué acciones puede tomar un consumidor ante un cobro excesivo de un servicio?
Consulta la solución completa arriba o explora el libro entero para temas relacionados.
📌 Antes de leer esto
  • • Nociones de economía y bienes y servicios
  • • Concepto de Estado y sus funciones
  • • Lectura comprensiva de textos expositivos
Siguiente tema sugerido
Derechos y deberes del consumidor ecuatoriano y mecanismos de defensa
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Los servicios en la economía del país

En Ecuador tradicionalmente los servicios básicos han sido administrados por el Estado, convirtiéndose en públicos. Los servicios más importantes que dirige el Estado son: agua, electricidad, saneamiento y gestión de re- siduos.

Además, en la Constitución de 2008 se declara la soberanía del Estado so- bre la biodiversidad, y también se habla de que el Estado garantiza que los servicios básicos sean distribuidos igualitariamente a la población. Se prohíbe la paralización de estos servicios y también hay leyes específicas, como lo es el caso de la Ley de Aguas, en la que se impide todo tipo de apropiación de este recurso, y se impide que el servicio de agua potable y electricidad sean privatizados.

A pesar de que se ha debatido sobre la posibilidad de privatizar los servi-

cios básicos, es evidente que en Ecuador la administración estatal de estos servicios ha demostrado ser la mejor opción. Principalmente porque las intenciones de lucro de empresas privadas podrían significar que los ser- vicios básicos del país se encarezcan, afectando a los sectores más vulne- rables de la población. Por otro lado están las garantías ya mencionadas, que aseguran que los ciudadanos en su conjunto son dueños tanto del espacio natural como del espacio público, de modo que no sería correcto que ciertos ciudadanos o empresas transnacionales se beneficien de algo que pertenece a todos los ecuatorianos.

Otros servicios que son administra- dos por el Estado son: salud, educa- ción, justicia, bomberos, seguridad social, producción hidrocarburifera, transporte y distribución de com- bustibles, transportación pública, correos y telecomunicaciones. Pero en el caso de estos, el Estado no es el único organismo que ofrece los servicios, de modo que existe la po- sibilidad de elegir si se utilizan los servicios que ofrece el Estado o no.

Visto así, resulta mejor para los ciu- dadanos fiscalizar la administración de los servicios que permitir su pri- vatización. Sin embargo, como en toda democracia, es importante sa- ber que la calidad de gestión de los gobiernos (nacionales y estatales) depende de nosotros como votan- tes.Para poder mantener una buena calidad de servicios públicos, lo primero es elegir a conciencia a las

socioemocional

También en la compra de servi- cios los consumidores tenemos derechos. Se reclama cuando hay un costo excesivo e irregular en planillas de luz, internet, en la factura de un restaurante o en una notificación injusta del SRI. Investiga las acciones a seguir cuando hay cobro excesivo de un servicio básico.

mejores personas que administra- A En Ecuador la mayor parte de la energía eléctrica proviene de hidroeléctricas; de

rán nuestro dinero. hecho, se ha llegado a exportar esta energía.

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