Carta Democrática Interamericana y Acuerdo Nacional

Documento 1: Carta Democrática Interamericana

Documento de la OEA que ordena los principios de la democracia en cinco secciones.

Sección I — La democracia y el sistema interamericano

1. Los pueblos de América tienen derecho a la democracia; los gobiernos, la obligación de promoverla y defenderla (art. 1).
2. La democracia representativa se basa en el estado de derecho, elecciones periódicas, libres y justas con sufragio universal, pluralismo de partidos y separación de poderes (arts. 2 y 3).
3. Componentes clave: transparencia, probidad, libertad de expresión y subordinación de todas las instituciones a la autoridad civil (art. 4).
4. Partidos políticos y participación ciudadana fortalecen la democracia (arts. 5 y 6).

Sección II — La democracia y los derechos humanos

1. La democracia es indispensable para ejercer los derechos humanos, universales, indivisibles e interdependientes (art. 7).
2. Toda persona puede reclamar ante instancias nacionales e interamericanas si sus derechos fueron vulnerados (art. 8).
3. La discriminación por género, raza, lengua u origen debe eliminarse (art. 9).
4. Los derechos laborales y la transparencia en el uso de los recursos combaten la pobreza (art. 10).

Sección III — Desarrollo integral, igualdad y lucha contra la pobreza

1. Democracia y desarrollo económico-social se refuerzan mutuamente (art. 11).
2. Pobreza y analfabetismo debilitan la democracia; los Estados se comprometen a crear empleo productivo y erradicar la pobreza extrema (art. 12).
3. Derechos económicos, sociales y culturales son consustanciales al desarrollo integral (art. 13).
4. La educación de calidad al alcance de todos, incluidas las niñas, las mujeres y las minorías, es clave para fortalecer la democracia (art. 16).
5. El medio ambiente y el desarrollo sostenible también forman parte de la democracia (art. 15).

Sección IV — Fortalecimiento y preservación de la institucionalidad democrática

1. Si un gobierno considera en riesgo su proceso democrático, puede pedir asistencia al Secretario General o al Consejo Permanente (art. 17).
2. Con consentimiento del gobierno afectado, se realizan visitas y análisis de la situación (art. 18).
3. En casos graves de alteración constitucional, la Secretaría General convoca a una reunión urgente del Consejo Permanente (art. 19).
4. Puede convocarse a la Asamblea General y realizarse gestiones diplomáticas, incluidos los buenos oficios (arts. 20 y 21).
5. Si el diálogo fracasa, la Asamblea General puede suspender al Estado Miembro con voto de los dos tercios; superada la crisis, se levanta la suspensión con el mismo quórum (arts. 21 y 22).

Sección V — Misiones de observación electoral

1. Los Estados Miembros organizan y garantizan procesos electorales libres y justos (art. 23).
2. Las misiones de observación se realizan a solicitud del Estado, mediante convenio, con objetividad, imparcialidad y transparencia (art. 24).
3. Deben informar si no existen condiciones para elecciones libres y justas (art. 25).

Sección VI — Promoción de la cultura democrática

1. La OEA promueve principios y valores de la democracia en los Estados Miembros (art. 26).
2. Se fomenta la participación de la mujer y la democracia participativa como elemento fundamental de la cultura democrática (art. 27).

Documento 2: El Acuerdo Nacional (Perú, 22 de julio de 2002)

1. Firmado por organizaciones políticas, religiosas, el Gobierno y la sociedad civil para lograr bienestar y desarrollo del país.
2. Establece cuatro objetivos permanentes que deben respetar todos los gobiernos futuros.
3. Objetivo 1 — Democracia y Estado de Derecho: la justicia, la paz y el desarrollo se alcanzan con una verdadera democracia donde los derechos se respetan, los ciudadanos viven seguros y deciden mediante diálogo abierto.
4. Objetivo 2 — Equidad y Justicia Social: cada persona debe sentirse parte de la sociedad; derecho a empleo digno, educación de calidad, salud integral y vivienda.
5. Objetivo 3 — Competitividad del País: fomentar el espíritu de competitividad, mejorar calidad de productos y servicios, apoyar a las pequeñas empresas y colocar productos en mercados internacionales.
6. Objetivo 4 — Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado: modernizar la administración pública, eliminar la corrupción y descentralizar el poder y la economía para que el Estado sirva a todos los peruanos sin excepción.

Respuesta: La Carta Democrática organiza la democracia en derechos, garantías y mecanismos de la OEA; el Acuerdo Nacional fija cuatro objetivos permanentes para el Perú: democracia y Estado de Derecho, equidad y justicia social, competitividad y un Estado eficiente, transparente y descentralizado.