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Estudios Sociales 7° · 2025
Libro de Estudios Sociales 7 EGB

Ministerio de Educación del Ecuador

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Crisis política y económica: causas de la crisis económica 1920-1940

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El cacao fue el "oro verde" del s. XIX. Las crisis responden a decisiones humanas y factores estructurales. La crisis 1920-1940 se debió a la Ley Moratoria, emisión sin respaldo, déficit fiscal y devaluación del sucre.

📚 theory estudios-sociales ⭐⭐ Dificultad 2/5 ⏱ 5 min lectura

Solución — Página 57

Estudios Sociales 7° · 2025

Tema 3: Crisis política y económica

Causas de la crisis económica entre 1920 y 1940

  1. El auge cacaotero de la segunda mitad del siglo XIX terminó con el inicio de la Primera Guerra Mundial; los exportadores, organizados en la Asociación de Agricultores del Ecuador, buscaron protegerse mediante el Estado.
  2. En 1914 se dictó la Ley Moratoria: prohibió el pago en oro de obligaciones comerciales y el cambio de billetes por oro, y permitió a los bancos emitir papel moneda sin respaldo.
  3. El Banco Comercial y Agrícola se benefició financiando exportadores y gasto estatal; la emisión sin respaldo generó inflación y encarecimiento de productos.
  4. No había presupuesto estatal ni Hacienda organizada; mala recaudación y obras públicas concentradas en grandes ciudades, con otras zonas abandonadas.
  5. Entre 1914 y 1925 el déficit fiscal superó los 46 millones de sucres; se cubrió con créditos privados: en 1925 el Banco Comercial y Agrícola controlaba el 70,81 % de la deuda pública.
  6. A fines de los años treinta una crisis internacional provocó nueva devaluación: el sucre pasó de 5,05 en 1931 a 10,15 en 1935, con alza de precios y descontento popular. Entre 1920 y 1940 el sucre pasó de 2,25 a 15,63 sucres por dólar.

Saberes previos

¿Qué importancia tuvo el cacao durante el siglo XIX?

El cacao fue el principal producto de exportación del Ecuador en el siglo XIX, conocido como el "oro verde". Su auge dinamizó la economía, generó riqueza para terratenientes y exportadores, impulsó el comercio internacional y el desarrollo de puertos como Guayaquil. Su declive al iniciar la Primera Guerra Mundial expuso la dependencia de una economía monocultivo.

Desequilibrio cognitivo

¿Las crisis económicas son provocadas o aparecen espontáneamente en la historia humana?

Las crisis económicas surgen de factores estructurales y decisiones humanas (políticas monetarias, deuda, dependencia de exportaciones), por lo que no son totalmente espontáneas. Aunque pueden desencadenarse por choques externos imprevistos (guerras, pandemias), su profundidad depende de la organización económica de cada país. En el caso ecuatoriano, la Ley Moratoria y la emisión sin respaldo agravaron la crisis.

Patrimonio Natural y Cultural

¿Existe alguna técnica de elaboración artesanal en tu localidad? ¿Cuál?

Sí; en muchas localidades del Ecuador perviven técnicas artesanales como el tejido de sombreros de paja toquilla (Manabí, Santa Elena, Azuay), la cerámica, la cestería o la elaboración de chaguars. Estas técnicas se transmiten de generación en generación y algunas han sido declaradas Patrimonio Inmaterial de la Humanidad, por lo que su conservación fortalece la identidad cultural local.

Contenido de la página

Tema 3: Crisis política y económica

Saberes previos

¿Qué importancia tuvo el cacao durante el siglo XIX?

Desequilibrio cognitivo

¿Las crisis económicas son provocadas o aparecen espontáneamente en la historia humana?

Causas de la crisis económica entre 1920 y 1940

El auge de la producción y exportación cacaotera arrancó en la segunda mitad del siglo XIX y terminó con el inicio de la Primera Guerra Mundial. Los productores y exportadores, organizados en la Asociación de Agricultores del Ecuador, decidieron defenderse de la crisis económica a través del Estado.

En 1914 se dictó la Ley Moratoria, que prohibía el pago en oro de las obligaciones comerciales y el cambio de billetes en oro. Permitió además que los bancos emitieran papel moneda sin respaldo. El principal beneficiado fue el Banco Comercial y Agrícola, que financió a exportadores y al gasto estatal. La emisión sin respaldo condujo a un proceso inflacionario que encareció los productos.

El caos era evidente: no existía presupuesto estatal, la Hacienda Pública estaba desorganizada, el sistema de recaudación era malo y las obras públicas se priorizaban en grandes ciudades mientras otras zonas estaban abandonadas.

Entre 1914 y 1925 el déficit fiscal ascendió a más de 46 millones de sucres; se recurrió a créditos de la banca privada, y para 1925 el Banco Comercial y Agrícola controlaba el 70,81 % de la deuda pública.

Los gobiernos intentaron reducir la deuda y controlar banca y aduana. Una crisis internacional a finales de los treinta produjo una nueva devaluación: el sucre pasó de 5,05 en 1931 a 10,15 en 1935, generando subida de precios y descontento popular.

Patrimonio Natural y Cultural

Durante la primera mitad del siglo XX el comercio de sombreros de paja toquilla decayó; la técnica de hilado se conservó y transmitió. Fue declarada Patrimonio Inmaterial de la Humanidad y es conservada por habitantes de Manabí, Santa Elena y Azuay. Contesta: ¿existe alguna técnica de elaboración artesanal en tu localidad? ¿Cuál?

Pie de imagen: Entre 1920 y 1940, el sucre se devaluó rápidamente: pasó de 2,25 sucres por dólar en 1920 a 15,63 en 1940.

Ejemplos resueltos

Calcular el porcentaje de depreciación del sucre entre 1931 (5,05 por dólar) y 1935 (10,15 por dólar).

  1. Variación absoluta: 10{,}15 - 5{,}05 = 5{,}10 sucres por dólar.
  2. Variación porcentual: \frac{5{,}10}{5{,}05} \times 100 \approx 101 \, \%.
  3. El sucre se depreció aproximadamente 101 % en cuatro años.

Tabla

Año Sucres por dólar (valor del sucre)
1920 2,25
1931 5,05
1935 10,15
1940 15,63

Fórmulas y ecuaciones

Devaluación del sucre 1931-1935: de 5,05 a 10,15 (≈ 101 % de depreciación).

Devaluación del sucre 1920-1940: de 2,25 a 15,63 sucres por dólar.

\text{Déficit fiscal 1914-1925} > 46 \, \text{millones de sucres}

\text{Deuda controlada por el BCA en 1925} = 70{,}81 \, %

\text{Sucre/dólar: } 1931 = 5{,}05 \ ; \ 1935 = 10{,}15

\text{Sucre/dólar: } 1920 = 2{,}25 \ ; \ 1940 = 15{,}63

Glosario (6)

Ley Moratoria
Ley de 1914 que suspendió el pago en oro y permitió a los bancos emitir billetes sin respaldo metálico.
Inflación
Aumento sostenido y generalizado de los precios de bienes y servicios.
Déficit fiscal
Situación en la que los gastos del Estado superan a sus ingresos.
Devaluación
Pérdida del valor de una moneda frente a otra extranjera.
Sucre
Moneda del Ecuador vigente hasta la dolarización de 2000.
Patrimonio inmaterial
Conjunto de prácticas, saberes y expresiones culturales transmitidos entre generaciones.

Preguntas para practicar

¿Qué importancia tuvo el cacao durante el siglo XIX?

Fue el principal producto de exportación ("oro verde"), motor de la economía y el comercio exterior; su dependencia provocó crisis al declinar con la Primera Guerra Mundial.

¿Las crisis económicas son provocadas o aparecen espontáneamente en la historia humana?

Responden a factores estructurales y decisiones humanas; aunque un choque externo puede desencadenarlas, su magnitud depende de la organización económica del país.

¿Existe alguna técnica de elaboración artesanal en tu localidad? ¿Cuál?

Sí; ej.: tejido de paja toquilla, cerámica, cestería o artesanías textiles transmitidas de generación en generación.

Temas y conceptos clave

Crisis política y económica en EcuadorCausas de la crisis económica 1920-1940Ley Moratoria de 1914Devaluación del sucreCultivo y exportación de cacaoPatrimonio inmaterial: paja toquillaLey Moratoriainflacióndéficit fiscaldevaluacióndeuda públicamonocultivo exportadorpatrimonio inmaterialsucre

Fuentes y referencias

  • Shutterstock (2019), IDs 1231940956 y 534882022
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Figuras de la página (1)

Anverso y reverso de monedas de plata de cinco sucres de la República del Ecuador y de México (1944).
Figura 2 image

Preguntas que la gente también hace

¿Qué fue la Ley Moratoria de 1914 en Ecuador?
Consulta la solución completa arriba o explora el libro entero para temas relacionados.
¿Por qué se devaluó el sucre entre 1920 y 1940?
Consulta la solución completa arriba o explora el libro entero para temas relacionados.
¿Cómo afectó el cacao a la economía ecuatoriana del siglo XIX?
Consulta la solución completa arriba o explora el libro entero para temas relacionados.
📌 Antes de leer esto
  • • Economía de exportación del cacao en el siglo XIX
  • • Conceptos de inflación, deuda pública y devaluación
  • • Contexto de la Primera Guerra Mundial
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Consecuencias sociales y políticas de la crisis e inicios de la transformación económica (década de 1930)
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Tema 3

Saberes previos

¿Qué importancia tuvo el cacao durante el siglo XIX?

Desequilibrio cognitivo

¿Las crisis económicas son provocadas O aparecen espontáneamente en la historia humana?

Natural y Cultural

Durante la primera mitad del siglo XX, el comercio de sombreros de paja toquilla decayó; no obstante, la técnica de hilado de este producto se conservó

y se transmitió a las siguientes generaciones. Esta técnica fue declarada Patrimonio Inmaterial de la Humanidad y, actualmente, es conservada por los habitantes de Manabí, Santa Elena y Azuay.

Contesta: ¿existe alguna técnica de elaboración artesanal en tu localidad? ¿Cuál?

Crisis política y económica

Causas de la crisis económica entre 1920 y 1940

El auge de la producción y exportación cacaotera arrancó en la segunda mitad del siglo XIX y terminó con el inicio de la Primera Guerra Mundial. Los productores y exportadores, que se encontraban organizados en la Asociación de Agricultores del Ecuador, decidieron defenderse de la crisis económica a través del Estado.

En 1914, se dictó la Ley Moratoria, la cual prohibía el pago en oro de las obligaciones comerciales vendidas y el cambio de billetes en oro. Esta ley permitió, además, que los bancos pudieran emitir papel moneda sin el debido respaldo, El principal beneficiado fue el Banco Comercial y Agrícola, que financió a los exportadores, pero también al gasto estatal. La emisión de billetes sin respaldo condujo a un proceso inflacionario que encareció el costo de los productos.

El caos era evidente. No existía un presupuesto estatal debidamente elaborado y la Hacienda Pública estaba desorganizada. A esto se suma un mal sistema de recaudación y la priorización de obras públicas en las grandes ciudades, mientras que otras zonas del país se encontraban abandonadas.

Entre 1914 y 1925, el déficit fiscal ascendió a más de 46 millones de sucres. Para suplir este problema se recurrió a los créditos otorgados por la banca privada, de tal forma que para 1925 el Banco Comercial y Agrícola llegó a controlar el 70,81 % de la deuda pública.

Los gobiernos intentaron reducir la deuda pública. Se estableció también un sistema de control sobre la banca y la aduana. Sin embargo, una crisis internacional a finales de la década de los treinta produjo una nueva devaluación. El sucre pasó de 5,05 en 1931 a 10,15 en 1935, lo que generó una subida de los precios y el descontento popular.

A Entre 1920 y 1940, el sucre se devaluó rápidamente: pasó de 2,25 sucres por dólar en 1920 a 15,63 en 1940.

Shutterstock, (2019). 524898022

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