Página — Tutoria 1° Primaria (pág. 67)

CARTA DeMOCRÁTICA INteRAMeRICAnA

La democracia y el sistema interamericano

Articulo 1

Los pueblos de América tienen derecho a la democracia y sus gobiemos la obligación de promoverla y defenderts.

La democracia es esencial para el desarrollo social, politico y económico de los puebios de las Americas.

Articulo 2

El ejercicio efectivodelademocracia representatva es labese del estado de derecho y los regimenes constitucionales de los Estadlos Miembros de la Organizacion de los Estados Americanos.La democracia representativa se refuerza y profundiza con la participación permanente, etica y responsable de la ciudadania en un marco de legalidad oonforme al respectivo orden constitucional.Articulo 3

Son elementos esenciales de la democracia representativa, entre otros, el respeto a los derechos humanos v las lbertades fundementales: el aoceso al ooder y su eiercicio con suiecidn al estado de derecho; la celebracion de elecciones periodicas, Iibres, justas y basadas en el sufragio universal y secreto como expresion de la soberanig del pueblo; el regimen pkural de partidos y organizaciones policas: y la separacion e independencia de kos poderes poblicos.

Articulo 4

Son componentes fundamentales del ejercicio de la democracia la transparencia de las actividades gubernamentales, la probidad, la responsabilidad de los gobiernos en la gestión pübica, el respeto por los derechos sociales y la libertad de expresion y de prensa.

La subordinacion constitucional de todes las instituciones del Estado a la autoridad civi legalmente constituida y el respeto al estado de derecho de todas las entidades y sectores de la socieded son igualmente fundamentales para la democracia.

Articulo 5

El fortalecimiento de los partidos y de otras organizaciones polificas es prioritario para la democracia.Se debera prestar atencidn especial a la problematica derivada de los altos costos de las campanas electorales y al establecimiento de un regimen equilibrado y transparente de financiación de sus actividades.

Articulo 6

La participacion de la ciudadania en les decisiones relativas a su propio desarrollo es un derecho y una responsabildad.Es tambien une condicion necesaria para el pleno yefectivo ejercicio de lademocracia.

Promover y fomentar diversas fommas de participacicn fortaleoe la democracia.

日

i La democracia y los derechos humanos

Articulo 7

Lademocracia es incispensable para el ejercicio efectio de les libertades fundamentales y los derechos humanos,ensucaracter universal,indivisibleeinterdepenciente,consagrados en las resoecvas constituciones de los Estados y en los instnumentosinteramericanos e internacionales de derechos humanos.

Articulo 8

Cualquier persona o grupo de personas que consideren que sus derechos humanos han sido violados pueden interponer denuncias o peticiones ante el sistema interamericano de pramoción y proteocion de los derechos humanos oonfomme a los procedimientos establecidos en el mismo.

Los Estados Miembros reafiman su intencion de fortalecer el sistema interamericano de proteocion de los derechos humanos para la consolidacion de la democracia en el Hemisferio.

Articulo 9

La eliminación de toda forma de discriminacián, especialmente la discriminación de genero,etnica y racial, y de las diversas formas de intolerancia, asi oomo la promocián y proteoción de los derechos humanos de los pueblos indigenas y los migrantes y el respeto a la diversidad etnica,cultural y religiosa en las Americas, contribuyen al fortalecimiento de la democracia y la participación ciudadana.

Articulo 10

La promocionyel fortalecimiento dela democracia requieren el ejancicio plenoy eficaz de los derechosde los trabajadoresy la aplicacion denommas laborales besicas,tal como estan consagradas en la Declaración de la Organización Internacional del Trabajo (OiT) relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo y su Seguimiento, adoptada en 19ge, asf como en otras convenciones básicas afines de la OiT. La democracia se fortalece con el mejoramiento de las condiciones laborales y la calidad de vida de los trabajadores del Hemisferio.

Ⅲ

Democracia, desarrollo integral y combate a la pobreza

Articulo 11

La democracia y el desarrollo economico y social son interdependientes y se refuerzan mutuamente.Articulo 12

La pobreza, el analfabetismo y los bajos niveles de desarrollo humano son factores que inciden negativamente en la consolidación de la democracia. Los Estados Miembros de la OEA se comprometen a adoptary ejecutar todlas las aocionesnecesarias perala creacion de empleo oroductivo, la reduccin de la pobreza y la eradicacidn de la pobreza extrema, tenigndo en cuenta las diMerentes reelidades y condiciones economicas de los paises del Hemisferio.Este compromiso comùn frente a los problemas del desarrolio y la pooreza tambien destaca la importancia de mantener los equiibrios macroeconómicos y el imperativo de fortalecer la cohesión social y la democracia.

Articulo 13

La promocion y observancia de los derechos económicos, sociales y culturales son consustanciales al desarrollo integral, al crecimiento económico con equidad y a la consolidación de la democracia en los Estados dlel Hemisferio.

Articulo 14

Los Estados Miembros acuerdan examiner periodicamente las aociones adoptades y ejecutados por laOrganizacion encaminadas a fomentar el diàlogo,la cooperacion para ei deserrollo integral y el combate a la pobreza en el Hemisferio, y tomar las medidas oportunas para promover estos objetivos.Articulo 15

El ejercicio de la democracia facita la preservación y el manejo adecuado del medio ambiente. Es esencial que los Estados del Hemisferio implementen politicas y estrategias de proteocidn del medio ambiente, respetando los diversos tratados y convenciones, pera lograr un desarollo sostenible en beneficio de las futuras generaciones.

Articulo 16

Laeducacion esclave pera fortalecer lasinstituciones democraticas，promover el desarollo del potencial humano y el alivio de la pobreza y fomentar un mayor entendimiento entre los pueblos. Para lograr estas metas, es esencial que una educacion de calidad este al alcance de todos, incluyendo a las ninas y las mujeres, los habitantes de las zonas rurales y las personas que perteneoen a las minorias.

IV

Fortalecimiento y preservacion de la institucionalidad democratica

Articulo 17

Cuando el gobiemo de un Estado Miembro considere que está en riesgo su proceso politico institucional democrático o su legitimo ejereicio del poder, podrá recurir al Secretario General o al Cansejo Permanente a fn de solicitar asistencia para el fortalecimiento y preservacion de la institucionalidad democratica.

Articulo 18

Cuando en un Estado Miembro se produzcan situaciones que pudieran afectar el desarrollo del proceso politico instiucional democratico o el legitimo ejercicio del poder, el Secretario General o el Consejo Permanente podra, con el consentimiento previo del gobierno afectado, dispaner visitas y otras gestiones con la finalidad de hacer un anelisis de la situacion. El Secretario General elevard un informe al Consejo Permanente, y este realizara una apreciacion colectiva de la situacion y. en caso necesario, podra adoptar decisiones dirigidas a la preservacion de la instinucionalidad democratica y su fortalecimiento.

Articulo 19

Basado en los principios de la Carta de la OEA y con sujeción a sus normas, y en conoordancia con la clausula democratica contenida en la Declaracion de la ckuded deQuebec,la nuptura dol orden democratico o une alteracion del orden constitucional que afecte gravemente el orden democratico en un Estado Miembro oonstituye, mientres persista, un obstaculo insuperable pera la participacion de su gobierno en las sesiones de la Asamblea General, de la Reunion de Consulta, de los Consejos de la Organización y de las conferencias especializadas, de las comisiones, gnupos de trabajo y demas órganos de la Organización.

Articulo20

En caso de que en un Estado Miembro se produzca una alteracion del orden consitucional que afecte gravemente su orden democratico, cualquier Estado Miembro o el Secretario General podra solicitar la convocatoria inmediata del Consejo Permanente pera realizar une apreciacion colectiva de la situacidn y adoptar las decisiones que estime conveniente.

Ei Consejo Penmanente, segùn la situacion, podrá disponer la realización de las gestiones diplomaticas necesarias,incluidos los buenos oficios,para promover la normalización dela insttucionalidad demoordtica.

Si las gestiones diplomaticas resutaren infructuosas o si la urgencia del caso lo aconsejare,el Consejo Permanente corwocara de inmediato un periodo extraordinario de sesiones de la Asamblee General para que esta adopte las decisiones que estime apropiadas, indiuyendo gostiones diplamsaticas, conforme a la Carta de la Organización, el derecho internacional y las disposiciones de la presente Carta Democratica.

Durante el proceso se realizaran las gestiones diplometicas necesaries, incluidos los buenos oficios,para promover la normalizacion de la institucionalidad democratica.

Articulo 21

Cuando la Asamblea General, convocada a un periodo extraordinario de sesiones, constate que se ha producido la ruptura del orden democratico en un Estado Miembro y que las gestiones diplomaticas han sido infructuosas, conforme a la Carta de la OEA tomará la decisión de suspender a dicho Estado Miembro del ejercicio de su derecho de perticipacion en la OEA con el voto atrmativo de los dos tercios de los Estados Miembros, La suspension entrara en vigor de inmediato.

ElEstado Miembro quehubiera sido objeto de suspension debera oontinuar observando el cumplimiento de sus obligaciones como miembro de la Organizacion, en particular en meteria de derechos humanos,

Adoptada la decisidn de suspender a un gobiemo, la Organización mantendra sus gostiones diplomdticas para el restablecimiento de la democracia en el Estado Miembro afectado.

Articulo 22

Una vez superada la situacion que motivo la suspension, oualquier Estado Miembro o el Secretario General pocra proponer a la Asamblee General el levantamiento de Ia suspension. Esta decision se adoptará por el voto de los dos tercios de los Estados Miembros, de acuerdo con la Carta de la OEA.

V

La democracia y las misiones de observacion electoral

Articulo 23

Los Estados Miembros son los responsables de organizar, levar a cabo y garantizar procesos electorales libres y justos.

Los Estados Miembros, en ejercicio de su soberania, podran solicitar a la OEA asesoramiento o asistencia para el fortalecimiento y desaroll de sus instituciones y procesos electorales, induido el envio de misiones preliminares para ese proposito.

Articulo 24

Las misiones de observacion electoral sellevaran a cabo por solicitud del Estado Miembro interesedo.Con tal finalidad, el gobiemo de dicho Estado y el Secretario General celebraran un convenio que determine el alcance y la cobertura de la mision de observación electoral de que se trate. EI Estado Miembro deberá garantizar las condiciones de seguridad, libre acceso a la información y amplia cooperación con la misión de observación electoral.

Las misiones de observacion electoral se realizaran de conformidad oon los principios y normas de la OEA. La Organizacion debera asegurar la encacia e independencia de estas misiones,para lo cual se las dotara de los recursos necesarios. Las mismas se realizaran de forme objetva, imparcial y transparente, y oon la capacidad tecnica apropiada.

Las misiones de observación electoral presentaran oportunamente al Consejo Permanente, a través de la Secretaria General, los informes sobre sus actividades.

Articulo 25

Las misionesde observacion electoral deberan infomar al Consejo Pemanente,a trawes de la Secretaria General, si no existiesen les condiciones necesarias para la realizacion de elecciones libres y justas.

La OEA podra enviar, con el acuerdo del Estado interesado, misiones especiales a fin de contribuir a crear o mejorar dichas condiciones.

VI Promocion de la cultura democratica

Articulo 26

La OEA continuara desarrollando programas y actividades dirigidos a promover los principios y practicas democráticas y fortalecer la cultura democratica en el Hemisferio， considerando quo la democracia es un sistema de vida fundedo en la Ibertad y el mejoramiento eoonomico, social y cutural de los pueblos.La OEA mantendra consultas y cooperacion continua con los Estados Miemoros, tomando en cuenta los aportes de organizaciones de la sociedad civil que trabejen on e808 ambitos.

Articulo 27

Los programas y actividades se dinigiran a promover la gobernabilidad, la buena gestión, los valores democraticos y el fortalecimiento de la institucionalidad politica y de las organizaciones de la sociedad civil. Se prestara atencion especial al deserollo de programes y actividedes para le educacion de Ia ninez y la juventud como forme de asegurar la permanencia de los valores democraticos, incluidas la libertad y la justicia social.

Articulo 28

Los Estados promoveran la plena e igualitaria participacion de la mujer en las estructuras politicas de sus respectivos paises como elemento fundamental para la promocion y ejercicio de la cultura democratica.

EL ACUERDO NACIONAL

El 22 de julio de 2002, los representantes de las organizaciones politicas, religiosas, del Gobierno y de la sociedad civil firmaron el compromiso de trabajar todos, para conseguir el bienestar y desarrollo del pais. Este compromiso es el Acuerdo Nacional.

El Acuerdo persigue cuatro objetivos fundamentales. Para dlcanzarlos, todos los peruanos de buena voluntad tenemos, desde el lugar que ocupemos o el rol que desempeñemos, el deber y la responsabilidad de decidir, ejecutar, vigilar o defender los compromisos asumidos. Estos son tan importantes que serán respetados como politicas permanentes para el futuro.

Por esta razón,como ninos, ninas,adolescentes o adultos,ya sea como estudiantes o trabajadores, debemos promover y fortalecer acciones que garanticen el cumplimiento de esos cuatro objetivos que son los siguientes:

1.Democracia y Estado de Derecho

La justicia, la paz y el desarrollo que necesitamos los peruanos sólo se pueden dar si conseguimos una verdadera democracia. El compromiso del Acuerdo Nacional es garantizar una sociedad en la que los derechos son respetados y los ciudadanos viven seguros y expresan con libertad sus opiniones a partir del diálogo abierto y enriquecedor; decidiendo lo mejor para el país.

2. Equidad y Justicia Social

Para poder construir nuestra democracia, es necesario gue cada una de las

personas que conformamos esta sociedad, nos sintamos parte de ella.Con este fin, el Acuerdo promoverá el aci peruanos tenemos derecho a un empleo digno, a una educación de calidad, a una salud integral, a un lugar para vivir. Así, alcanzaremos el desarrollo pleno.

3.Competitividad del Pais

Para afianzar la economia, el Acuerdo se compromete a fomentar el espíritu de competitividad en las empresas, es decir,mejorar la calidad de los productos y servicios, asegurar el acceso a la formalización de las pequeñas empresas y sumar esfuerzos para fomentar la colocación de nuestros productos en los mercados internacionales.

4. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

Es de vital importancia que el Estado cumpla con sus obligaciones de manera eficiente y transparente para ponerse al servicio de todos los peruanos. El Acuerdo se compromete a modernizar la administración pública, desarrollar instrumentos que eliminen la corrupción oel uso indebido del poder. Asimismo,descentralizar el poder y laeconomía para asegurar que el Estado sirva Q todos los peruanos sin excepción.

Mediante el Acuerdo Nacional nos comprometemos a desarrollar maneras de controlar el cumplimiento de estas politicas de Estado, a brindar apoyoy (ci:)difundir constantemente sus acciones a la sociedad en general.