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Formas de participación popular: mecanismos de participación ciudadana en Ecuador

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Respuesta rápida

1a) Juntas o comités de vecinos que planifican mediante asambleas. 1b) Sí. 1c) Derecho constitucional de rechazo frente a acciones u omisiones del Estado. 2) 1–Consejos ciudadanos; 2–Consejos consultivos; 3–Audiencias públicas; 4–Presupuestos participativos; 5–Asambleas populares; 6–Comités y defensorías. 3) Mayor cercanía territorial y obligación legal de atender demandas.

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Solución — Página 97

Estudios Sociales 5° · 2024

Ejercicio 1

Parte 1.a

¿Cómo se organizan en tu barrio para realizar actividades culturales o deportivas? (Saberes previos)

En la mayoría de los barrios ecuatorianos, la organización se da a través de la junta parroquial, la junta de vecinos o el comité del barrio.
Estos grupos convocan asambleas donde se definen la fecha, el lugar, los recursos (presupuesto) y los encargados de cada tarea.
Se buscan aliados: la parroquia, el municipio, el CNE o el SRI pueden apoyar con logística, permisos o financiamiento.
Se reparten roles (logística, animación, seguridad) y se evalúa el evento al final para mejorar la próxima actividad.

Respuesta

Mediante juntas o comités de vecinos que realizan asambleas para planificar, presupuestar y asignar responsabilidades, apoyados por autoridades locales.

Parte 1.b

¿Los colectivos barrales son una forma de participación ciudadana? (Desequilibrio cognitivo)

La participación ciudadana es el derecho de los ciudadanos de involucrarse en las decisiones que afectan a su comunidad.
Un colectivo barrial se organiza para presentar propuestas, reclamos o ideas a las autoridades locales (municipio o junta parroquial).
Al hacerlo, los colectivos barrales están usando un "canal de participación ciudadana", reconocido por la Constitución.

Respuesta

Sí, los colectivos barrales son una forma de participación ciudadana, pues se organizan para canalizar demandas ante las autoridades locales.

Parte 1.c

¿Qué es el derecho a la resistencia? (Interdisciplinariedad: Cívica e historia)

Tiene origen en la Revolución francesa, cuando el pueblo se opuso a los abusos de la realeza, la nobleza y el clero.
En Ecuador es una facultad constitucional que permite a los ciudadanos mostrar rechazo a las acciones u omisiones del Estado.
Se acude a esta norma cuando se ven afectados derechos ciudadanos.
Su finalidad es que el poder público considere la postura ciudadana y asuma correctivos.

Respuesta

Es un derecho constitucional que faculta a los ciudadanos a expresar rechazo frente a acciones u omisiones del Estado que afecten sus derechos, obligando al poder público a considerar dicha postura.

Ejercicio 2

Completa el cuadro relacionando cada mecanismo de participación ciudadana con su definición correcta.

Se define primero el listado de los 6 mecanismos: Consejos ciudadanos, Consejos consultivos, Audiencias públicas, Presupuestos participativos, Asambleas populares, Comités y defensorías.
Se leen las definiciones 1 a 6 y se identifican las palabras clave de cada una.
Se establece la correspondencia:
- Definición 1 ("espacios de diálogo y seguimiento de políticas públicas") → Consejos ciudadanos.
- Definición 2 ("organismos integrados por profesionales para asesoramiento del pueblo") → Consejos consultivos.
- Definición 3 ("instancias de diálogo entre autoridades y ciudadanía") → Audiencias públicas.
- Definición 4 ("consensos para definir el presupuesto y la distribución equitativa de los recursos") → Presupuestos participativos.
- Definición 5 ("espacios conformados por ciudadanos para debatir sobre la rendición de cuentas") → Asambleas populares.
- Definición 6 ("organizaciones urbanas o rurales que defienden los derechos y calidad de servicios públicos") → Comités y defensorías.

Respuesta

1–Consejos ciudadanos; 2–Consejos consultivos; 3–Audiencias públicas; 4–Presupuestos participativos; 5–Asambleas populares; 6–Comités y defensorías.

Ejercicio 3

¿Por qué el municipio es el organismo que en la mayoría de localidades acoge las inquietudes de sus habitantes? (Pregunta abierta)

El gobierno municipal es la instancia con mayor cercanía territorial a la ciudadanía.
La Constitución y la Ley Orgánica de Participación Ciudadana le asignan la obligación de crear canales de participación y responder a las demandas ciudadanas.
Su estructura permite recibir proyectos, propuestas, consultas, reclamos, sugerencias e ideas, y atenderlas con recursos propios y presupuesto local.

Respuesta

Porque el municipio es la autoridad local con mayor cercanía a la población, y por mandato constitucional y legal debe ofrecer canales de participación, atender y responder las demandas de sus habitantes.

Ejercicio 4

Explica con tus palabras la diferencia entre "presupuesto", "comité" y "defensoría" (Glosario).

Presupuesto: conjunto de gastos e ingresos destinados para una obra o servicio; en los presupuestos participativos la ciudadanía decide cómo se distribuyen esos recursos.
Comité: grupo de personas elegidas para representar a un colectivo (barrio, sector, gremio).
Defensoría: organización que vela por el cumplimiento de los derechos de los ciudadanos de una localidad y por la calidad de los servicios públicos.

Respuesta

El presupuesto es el plan de gastos e ingresos; el comité es el grupo que representa a un colectivo; la defensoría es la organización que hace cumplir los derechos ciudadanos.

Contenido de la página

Tema 4 — Formas de participación popular

Saberes previos

¿Cómo se organizan en tu barrio para realizar actividades culturales o deportivas?

Desequilibrio cognitivo

¿Los colectivos barrales son una forma de participación ciudadana?

Interdisciplinariedad — Cívica e historia

¿Qué es el derecho a la resistencia? La resistencia tiene su origen en la Revolución francesa con la oposición del pueblo frente a los abusos de la realeza, la nobleza y el clero. Este derecho es una facultad constitucional de los ecuatorianos para mostrar rechazo a las acciones u omisiones del Estado. Se acude a esta norma cuando se afectan derechos, y permite que el poder público considere la postura ciudadana y asuma correctivos.

Competencia digital

Conoce las formas de consulta al pueblo: el plebiscito y el referéndum. Visita: lynk.ec/5s27

La ciudadanía y la vida pública

Participar significa formar parte de un proyecto común, en el que cualquier ciudadano que habite una localidad puede trabajar en conjunto con los gobiernos locales, para aportar con sus propuestas, reclamos e ideas.

La participación ciudadana es reconocida en la Constitución como un derecho de todos los ecuatorianos.

La participación le permite a la ciudadanía reclamar y pedir cuentas sobre la solución de distintos problemas que hay en la sociedad, para generar un diálogo, acuerdos y soluciones. Lo mismo sucede en nuestra vida pública y política, ya que el gobierno y las autoridades locales tienen la responsabilidad de crear medidas para incluir a la ciudadanía en las decisiones que afecten a la comunidad. La Constitución reconoce la participación en gestión pública como un derecho de cada ciudadano.

Canales de participación ciudadana

Los gobiernos provinciales, municipales y parroquiales son las autoridades que tienen mayor cercanía con la ciudadanía. Por ello, estos gobiernos deben ofrecer "canales de participación", que son espacios para presentar los proyectos, propuestas, consultas, reclamos, sugerencias e ideas que vengan de los ciudadanos. Dichas demandas deben ser atendidas, escuchadas y respondidas por las autoridades. En la mayoría de localidades del país, el organismo que acoge las inquietudes de sus habitantes es el municipio.

Mecanismos de participación ciudadana

Desde 2010, en el Ecuador existe una Ley Orgánica de Participación Ciudadana, y también hay un Consejo de Participación Ciudadana. Ambos buscan fomentar y garantizar los derechos de participación de las comunidades, colectivos, grupos sociales y étnicos. Esta ley y el organismo señalado tienen como propósito impulsar espacios para escuchar las necesidades de la ciudadanía y así respetar su libertad de expresión. Se pueden mencionar los siguientes mecanismos:

Consejos ciudadanos
Consejos consultivos
Audiencias públicas
Presupuestos participativos
Asambleas populares
Comités y defensorías

Glosario

presupuesto: conjunto de gastos e ingresos destinados para una obra o servicio.
comité: conjunto de personas elegidas para representar a un colectivo.
defensoría: organización encargada de hacer cumplir los derechos de los ciudadanos de una localidad.

Definiciones (relacionar con los mecanismos)

Espacios de diálogo y seguimiento de las políticas públicas.
Organismos integrados por profesionales para asesoramiento del pueblo.
Instancias de diálogo entre autoridades y ciudadanía.
Consensos para definir el presupuesto y la distribución equitativa de los recursos económicos.
Espacios conformados por ciudadanos para debatir sobre la rendición de cuentas de los gobiernos locales.
Organizaciones, de ámbito urbano o rural, que defienden los derechos y la calidad de servicios públicos que reciben las comunidades.

Fuente citada: Constitución de la República del Ecuador (2008).

Ejemplos resueltos

Relacionar cada mecanismo con su definición. Mecanismos: 1. Consejos ciudadanos, 2. Consejos consultivos, 3. Audiencias públicas, 4. Presupuestos participativos, 5. Asambleas populares, 6. Comités y defensorías. Definiciones: a) Instancias de diálogo entre autoridades y ciudadanía. b) Espacios para debatir la rendición de cuentas de los gobiernos locales. c) Organismos de profesionales para asesorar al pueblo. d) Consensos para definir el presupuesto y distribuir los recursos. e) Espacios de diálogo y seguimiento de políticas públicas. f) Organizaciones que defienden los derechos y la calidad de los servicios públicos.

1–e, 2–c, 3–a, 4–d, 5–b, 6–f. Se identifican las palabras clave: "seguimiento de políticas" → consejos ciudadanos; "profesionales que asesoran" → consejos consultivos; "diálogo autoridades–ciudadanía" → audiencias públicas; "presupuesto y distribución de recursos" → presupuestos participativos; "rendición de cuentas" → asambleas populares; "derechos y calidad de servicios" → comités y defensorías.

Tabla

N.º	Mecanismo de participación	Definición
1	Consejos ciudadanos	Espacios de diálogo y seguimiento de las políticas públicas
2	Consejos consultivos	Organismos integrados por profesionales para asesoramiento del pueblo
3	Audiencias públicas	Instancias de diálogo entre autoridades y ciudadanía
4	Presupuestos participativos	Consensos para definir el presupuesto y la distribución equitativa de los recursos económicos
5	Asambleas populares	Espacios conformados por ciudadanos para debatir sobre la rendición de cuentas de los gobiernos locales
6	Comités y defensorías	Organizaciones, de ámbito urbano o rural, que defienden los derechos y la calidad de servicios públicos que reciben las comunidades

Diagrama

flowchart LR
    A[Participación ciudadana] --> B[Canales de participación]
    B --> B1[Gobierno provincial]
    B --> B2[Gobierno municipal]
    B --> B3[Gobierno parroquial]
    A --> C[Mecanismos de participación]
    C --> C1[1. Consejos ciudadanos]
    C --> C2[2. Consejos consultivos]
    C --> C3[3. Audiencias públicas]
    C --> C4[4. Presupuestos participativos]
    C --> C5[5. Asambleas populares]
    C --> C6[6. Comités y defensorías]

Glosario (7)

Participar: Formar parte de un proyecto común, trabajando en conjunto con los gobiernos locales para aportar propuestas, reclamos e ideas.
Canales de participación: Espacios creados por los gobiernos locales para presentar proyectos, propuestas, consultas, reclamos, sugerencias e ideas de los ciudadanos.
Presupuesto: Conjunto de gastos e ingresos destinados para una obra o servicio.
Comité: Conjunto de personas elegidas para representar a un colectivo.
Defensoría: Organización encargada de hacer cumplir los derechos de los ciudadanos de una localidad.
Derecho a la resistencia: Facultad constitucional de los ecuatorianos para mostrar rechazo a las acciones u omisiones del Estado que afecten sus derechos.
Ley Orgánica de Participación Ciudadana: Norma aprobada desde 2010 en Ecuador que busca fomentar y garantizar los derechos de participación de comunidades, colectivos, grupos sociales y étnicos.

Preguntas para practicar

¿Qué significa participar y por qué es un derecho reconocido por la Constitución?

Participar es formar parte de un proyecto común, trabajando con los gobiernos locales para aportar propuestas, reclamos e ideas. La Constitución lo reconoce como un derecho porque permite a los ciudadanos involucrarse en las decisiones que afectan a su comunidad y exigir que las autoridades respondan a sus demandas.

¿Qué papel cumple el Consejo de Participación Ciudadana creado desde 2010?

Impulsa espacios para escuchar las necesidades de la ciudadanía y garantiza los derechos de participación de comunidades, colectivos, grupos sociales y étnicos, respetando su libertad de expresión.

¿Qué son el plebiscito y el referéndum?

Son formas de consulta al pueblo mediante las cuales los ciudadanos deciden sobre asuntos de interés general mediante votación directa y secreta.

Temas y conceptos clave

Formas de participación popularLa ciudadanía y la vida públicaCanales de participación ciudadanaMecanismos de participación ciudadanaLey Orgánica de Participación Ciudadana (2010)Derecho a la resistenciaparticipación ciudadanacanal de participacióngobiernos localesLey Orgánica de Participación CiudadanaConsejo de Participación Ciudadanapresupuesto participativoderecho a la resistenciaplebiscito y referéndum

Fuentes y referencias

Constitución de la República del Ecuador (2008)
Ley Orgánica de Participación Ciudadana (Ecuador, desde 2010)
lynk.ec/5s27 (recurso de competencia digital sobre plebiscito y referéndum)

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Preguntas que la gente también hace

¿Cuáles son los mecanismos de participación ciudadana en Ecuador?

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¿Qué es un presupuesto participativo?

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¿Desde qué año existe la Ley Orgánica de Participación Ciudadana en Ecuador?

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¿Por qué el municipio es la principal instancia de participación ciudadana?

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📌 Antes de leer esto

• Conocer qué es un gobierno local (municipal, provincial, parroquial)
• Entender la noción de derechos y obligaciones ciudadanas
• Haber estudiado la estructura básica del Estado ecuatoriano

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Saberes previos ¿Cómo se organizan en tu barrio para realizas actividades culturales o deportivas?

Desequilibrio cognitivo ¿Los colectivos barriales son una forma de participación ciudadana?

72 Interdisciptinariedad

Civica e historia

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La resistencia tiene su origen en la Revolución francesa con la oposición del pueblo frente ados abusos de la resleza, la nobleza y el clero.

Este derecho es una facultad constitucional de los ecuatorianos para mostrar rechazo a las axciones u omisiones del Estado, Se acude

a esta noma cuando se afectan derechos y permite que el poder público considere la postura ciudadana y asuma correctivos.

Conoce las formas de consulta al pueblo:

el plebiscito y el referéndum.

Visita: lynk.0c/5527

Formas de participación popular

La ciudadanía y la vida pública

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