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Estudios Sociales 7° · 2025
Libro de Estudios Sociales 7 EGB

Ministerio de Educación del Ecuador

156/226

La transición al régimen constitucional en Ecuador: referéndum de 1978 y Constitución de 1979

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Respuesta rápida

La Constitución de 1979 amplió el sufragio (voto facultativo para analfabetas), condenó la discriminación, prohibió monopolios, fijó 4 años de mandato sin reelección y creó la segunda vuelta presidencial.

📚 theory estudios-sociales ⭐⭐⭐ Dificultad 3/5 ⏱ 6 min lectura

Solución — Página 156

Estudios Sociales 7° · 2025

1
Ejercicio 1

(Bloque «Procesos»)

Enunciado: ¿Qué cambios se pueden evidenciar en la Constitución de 1979 con respecto a las de la primera mitad del siglo XX? ¿Cómo se garantizaban derechos como el acceso al sufragio?

  1. Las constituciones de la primera mitad del siglo XX limitaban el voto: solo votaban varones con alfabetización y propiedad. La Constitución de 1979 establece el voto facultativo para las personas analfabetas, ampliando la participación.
  2. La Constitución de 1979 condena toda forma de discriminación y reconoce el derecho a un nivel de vida adecuado que asegure el bienestar.
  3. Impulsa la integración de los pueblos y prohíbe el abuso del poder económico (por ejemplo, el monopolio).
  4. Fija un período presidencial de cuatro años, exige la afiliación del candidato a un partido político y prohíbe la reelección (en contraste con las reformas de 1945 que permitían la reelección inmediata de legisladores).
  5. Incorpora la elección presidencial por mayoría de votos en segunda vuelta, garantizando mayor legitimidad del mandatario.
Respuesta

La Constitución de 1979 amplió derechos sociales y políticos (voto a analfabetos, condena de la discriminación, bienestar e integración de pueblos, prohibición de monopolios), fijó un período presidencial de cuatro años sin reelección y aseguró el sufragio universal mediante el voto facultativo para analfabetas y la elección presidencial por mayoría en segunda vuelta.

2
Ejercicio 2

(Bloque «Competencia digital»)

Enunciado: En 1981 hubo un nuevo conflicto fronterizo entre Ecuador y Perú, conocido como guerra de Paquisha. Ingresa en el enlace lynk.ec/7s20 y conoce acerca de este conflicto. Extrae algunas conclusiones sobre las causas del conflicto.

  1. El conflicto de Paquisha (febrero–marzo de 1981) se originó en la disputa por la línea limítrofe no definida en la cordillera del Cóndor, zona selvática de frontera entre Ecuador y Perú.
  2. Ecuador denunció la presencia de puestos militares peruanos en territorio que consideraba propio, lo que desató enfrentamientos armados.
  3. Las causas profundas son la herencia de tratados limítrofes ambiguos (como el Protocolo de Río de Janeiro de 1942, que Ecuador no reconoce plenamente) y el interés por recursos naturales y control territorial.

Respuesta orientativa: Las causas principales fueron la disputa territorial no resuelta en la cordillera del Cóndor, la interpretación divergente de los acuerdos limítrofes previos y el control de recursos naturales en la zona amazónica.

3
Ejercicio 3

(Pregunta abierta «Procesos»)

Enunciado: ¿Cómo se garantizaban derechos como el acceso al sufragio en la Constitución de 1979?

  1. Se estableció el voto facultativo para las personas analfabetas, eliminando una barrera histórica de exclusión.
  2. Se incorporó la elección presidencial por mayoría de votos con segunda vuelta, asegurando que el presidente tuviera respaldo mayoritario.
  3. La condena a toda forma de discriminación respaldó jurídicamente el ejercicio igualitario de los derechos políticos.

Respuesta orientativa: Mediante el voto facultativo para analfabetas, la segunda vuelta presidencial y la condena constitucional a la discriminación, que garantizaban un sufragio más amplio, igualitario y legítimo.

Contenido de la página

Proceso de transición al régimen constitucional (CS.3.1.59)

En 1978 se sometieron a referéndum dos proyectos:

  • Proyecto 1: Constitución de 1945 reformada (incluía la reelección inmediata de legisladores).
  • Proyecto 2: Nueva Constitución con elección presidencial por mayoría de votos en segunda vuelta y voto facultativo para personas analfabetas.

Algunos grupos oligárquicos se opusieron a la consulta popular; fue apoyada por la Izquierda Democrática, el Frente Radical Alfarista y la Democracia Cristiana. La consulta se realizó el 15 de enero de 1978 con participación del 90 % del electorado. Ganó la nueva Constitución, de tintes progresistas.

En julio de 1978 se convocaron elecciones y triunfó el binomio Jaime Roldós–Osvaldo Hurtado, ratificado en la segunda vuelta con 62 % de aceptación nacional. Jaime Roldós asumió el poder el 10 de agosto de 1979, fecha en que entró en vigencia la nueva Constitución.

Leyes y cambios políticos

La Constitución de 1979 buscó marcar ruptura con los regímenes anteriores:

  • Condena de toda forma de discriminación.
  • Derecho de la población a un nivel de vida adecuado que asegure el bienestar.
  • Integración de los pueblos.
  • Prohibición del abuso del poder económico (por ejemplo, el monopolio).
  • Período presidencial de cuatro años.
  • Afiliación del candidato a un partido político.
  • Prohibición de la reelección.

Estas reformas buscaban simplificar el número de partidos, dar estabilidad al sistema y evitar el populismo de figuras como Velasco Ibarra o Assad Bucaram.

Glosario

  • referéndum: Procedimiento mediante el cual se somete a voto popular una ley o una decisión política.
  • facultativo: Que es opcional.
  • monopolio: Situación en la que un individuo, grupo o empresa posee el derecho exclusivo de venta de un bien o un servicio.

Nota lateral (Competencia digital)

En 1981 hubo un nuevo conflicto fronterizo entre Ecuador y Perú, conocido como guerra de Paquisha. Se sugiere ingresar a lynk.ec/7s20 para conocer el conflicto y extraer conclusiones sobre sus causas.

Tabla

Aspecto Constituciones de la primera mitad del siglo XX Constitución de 1979
Acceso al sufragio Voto restringido (varones alfabetizados y con propiedad) Voto facultativo para analfabetas
Elección presidencial Mayoría simple Mayoría con segunda vuelta
Discriminación Sin condena explícita Condena de toda forma de discriminación
Poder económico Sin límites claros Prohibición del monopolio
Período presidencial Variable, con reelección posible 4 años, sin reelección
Derechos sociales Limitados Nivel de vida adecuado, integración de los pueblos

Diagrama

timeline
    title Cronología de la transición democrática en Ecuador
    1978 : Referéndum constitucional (15 de enero) : Participación del 90% del electorado : Ganó la nueva Constitución progresista
    1978 : Elecciones presidenciales (julio) : Triunfo del binomio Jaime Roldós-Osvaldo Hurtado
    1979 : Segunda vuelta con 62% de aceptación
    1979 : Roldós asume el poder (10 de agosto) : Entra en vigencia la Constitución de 1979
    1981 : Guerra de Paquisha entre Ecuador y Perú

Glosario (5)

Referéndum
Procedimiento a través del cual se somete a voto popular una ley o una decisión política.
Facultativo
Que es opcional.
Monopolio
Situación en la que un individuo, grupo o empresa posee el derecho exclusivo de venta de un bien o un servicio.
Segunda vuelta
Ronda electoral entre los candidatos más votados para asegurar que el presidente tenga mayoría.
Oligarquía
Grupo reducido de personas con poder económico y político que domina una sociedad.

Preguntas para practicar

¿Qué cambios se pueden evidenciar en la Constitución de 1979 con respecto a las de la primera mitad del siglo XX?

Ampliación del sufragio mediante el voto facultativo para analfabetas, condena de la discriminación, derechos sociales (nivel de vida adecuado, integración de pueblos), prohibición de monopolios, período presidencial de cuatro años y prohibición de la reelección.

¿Cómo se garantizaban derechos como el acceso al sufragio?

Mediante el voto facultativo para personas analfabetas, la elección presidencial por mayoría con segunda vuelta y la condena constitucional de toda forma de discriminación, que respaldaba la igualdad política.

Extrae algunas conclusiones sobre las causas del conflicto de Paquisha (1981).

Las causas fueron la disputa territorial en la cordillera del Cóndor, la interpretación divergente del Protocolo de Río de Janeiro de 1942 y el interés por recursos naturales de la zona amazónica.

Temas y conceptos clave

Referéndum constitucional de 1978 en EcuadorElecciones de 1978 y asunción de Jaime RoldósNovedades de la Constitución de 1979Guerra de Paquisha (1981)referéndumvoto facultativo para analfabetassegunda vuelta presidencialprohibición de reelecciónmonopoliointegración de los pueblosderechos sociales

Fuentes y referencias

  • lynk.ec/7s20 (enlace sugerido sobre la guerra de Paquisha)
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Figuras de la página (2)

Captura de pantalla de un sitio web sobre la guerra de Paquisha, dentro del recuadro «Competencia digital».
Figura 2 image
Figura 3 de Estudios Sociales 7° · 2025
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CS.3.1.59. Analizar el proceso de transición al régimen constitucional de fines de los setenta e inicios de los ochenta, con los cambios sociales y políticos que se

produjeron,

En 1978 se sometieron a referéndum dos proyectos. El primero fue la Constitución de 1945 reformada. El segundo se trataba de una nueva Constitución que incluía la elección presidencial por mayoría de votos en segunda vuelta y el voto facultativo para las personas analfabetas. Las reformas a la Constitución de 1945 incorporaban, entre otras cosas, la reelección inmediata de legisladores.

vy 3 >. A democratico en el pais.

Algunos grupos oligárquicos se opusieron a la consulta popular. Esta, en cambio, fue apoyada por partidos políticos como la Izquierda Democrática, el Frente Radical Alfarista y la Democracia Cristiana. La consulta se llevó a cabo el 15 de enero de 1978 y participó el 90 % del electorado. La ganadora fue la nueva Constitución que tenía tintes más progresistas.

Se convocaron a elecciones para julio de ese mismo año y triunfó el binomio Jaime Roldós-Osvaldo Hurtado. En la segunda vuelta se ratificó este triunfo con 62 % de aceptación a nivel nacional. Jaime Roldós asumió el poder el 10 de agosto de 1979, fecha en la cual entró en vigencia la nueva Constitución.

Leyes y cambios políticos

La Constitución de 1979 buscaba marcar una ruptura con los regímenes anteriores, por lo cual introdujo varias novedades, entre las cuales podemos destacar la condena de toda forma de discriminación, el derecho de la población a tener un nivel de vida adecuado que asegure el bienestar, la integración de los pueblos y la prohibición de abuso del poder económico (como, por ejemplo, el monopolio).

En esta misma Constitución se establecía un período presidencial de cuatro años, la afiliación del candidato a un partido político y se prohibía la reelección. Gran parte de estas reformas buscaban simplificar el número de partidos, dar estabilidad al sistema y evitar que el panorama político se centrara en figuras populistas como Velasco Ibarra o Assad Bucaram.

Glosario

El gobierno de Jaime Ro

Id

6s inauguró un nuevo período

90 — Competencia

digital

Paquisha, 35 años de este importante nombre en la hstorla del Ecuador

En 1981 hubo un nuevo conflicto fronterizo entre Ecuador y Perú, conocido como guerra de Paquisha.

Ingresa en el enlace

lynk.ec/7520 y conoce acerca de este conflicto.

Extrae algunas conclusiones sobre las causas del conflicto.

referéndum. Procedimiento a través del cual se somete a voto popular una ley o una decisión política.

facultativo. Que es opcional.

monopolio. Situación en la que un individuo, grupo o empresa posee el derecho exclusivo de venta de un bien o un servicio.

¿Qué cambios se

pueden evidenciar en la Constitución de 1979 con respecto a las de la primera mitad del siglo XX? ¿Cómo se garantizaban derechos como el acceso al sufragio?

Jaime Roldos, (2019).www.eldiario.ec

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