Página — Educacion Secundaria Sin nivel (pág. 186)

CARTA DEMOCRATICA INTERAMERICANA

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La democracia y el sistema interamericano

Articulo 1

Los pueblos de America tienen derecho a la democracia y sus gobiemos la obligación de promoverta y defenderla.

La democracia es esencial para el desarrollo social,politico y economico de los pueblos de las Aménicas.Articulo 2

El ejercicio efectivo de la democracia representativa es la base delestado de derecho y los regimenes constitucionales de los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos, La democracia representativa se refuerza y profundiza con laparticipación pemmanente,ética y responsable de la ciudadania en un marco de legalidad conforme al respectivo orden constitucional.

Articulo 3

Son elementos esenciales de la democracia representativa, entre otros, elrespeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales; el acceso al poder y su ejercicio con sujeción al estado de derecho; la celebracion de elecciones periódicas, libres, justas y basadas en el sufragio universal y secreto como expresion de la soberania del pueblo; el régimen plural de partidos y organizaciones politicas;y la separacion e independencia de los poderes publicos.

Articulo 4

Son componentes fundamentales del ejercicio de la democracia la transparencia de las actividades gubemamentales, la probidad, la responsabilidad de los gobiermos en la gestión publica, el respeto por los derechos sociales y lalibertad de expresión y de prensa.

La subordinación constitucional de todas las insttuciones del Estado a la autonidad civil legalmente constituida y el respeto al estado de derecho detodaslas entidades y sectores dela sociedad son igualmente fundamentales para la democracia.

Articulo 5

El fortalecimiento de los partidos y de otras organizaciones politicas es prioritario para la democracia. Se deberá prestar atencion especial a la problemática derivada de los altos costos de las campanas electorales y al establecimiento de un régimen equilibrado y transparente de financiación de sus actividades.

Articulo 6

La participacion de la ciudadania en las decisiones relativas a su propio desarrollo es un derecho y una responsabilidad Es también una condicidn necesania para el pleno v efectivo eiercicio de lademocracia Promover y fomentar diversas formas de participación fortalece la democracia.

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La democracia y los derechos humanos

Articulo 7

La democracia es indispensable para el ejercicio efectivo de las libertades fundamentales y los derechos humanos,en su carácter universal,indivisibleeinterdependiente, consagrados en las respectivas constituciones de los Estados y en los instnumentos interamericanos e interacionales de derechos humanos.

Articulo 8

Cualquier persona o grupo de personas que consideren que sus derechos humanos han sido violados pueden interponer denuncias o peticiones ante el sistema interamericano de promocion y proteccion de los derechos humanos conforme a los procedimientos establecidos en el mismo.

Los Estados Miembros reafiman su intencion de fortalecer el sistema interamericano de protección de los derechos humanos para la consolidacion de la democracia en el Hemisferio.

Articulo 9

La eliminación de toda forma de discriminacion, especialmente la discriminación de género, étnica y racial,y de las diversas fomas de intolerancia, asi como la promocion y protección de los derechos humanos de los pueblos indigenas y los migrantes y el respeto a la diversidad étnica, cultural y religiosa en las Américas contribuyen al fortalecimiento de la democracia y la participacion ciudadana

Articulo 10

La promocion y el fortalecimiento de la democracia requieren el ejercicio pleno y eficaz de los derechos de los trabajadores y la aplicación de normas laborales basicas, tal como estan consagradas en la Declaracion de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en e Trabajo y su Seguimiento, adoptada en 1998, asi como en otras comvenciones básicas afines de la OIT. La democracia se fortalece con el mejoramiento de las condiciones laborales y la calidad de vida de los trabajadores del Hemisferio.

Ⅲ

Democracia, desarrollo integral y combate a la pobreza

Articulo 11

La democracia y el desarrollo económico y social son interdependientes y se refuerzan mutuamente.Articulo 12

La pobreza, el analfabetismo y los bajos niveles de desarrollo humano son factores que inciden negativamente en la consolidacion de la democracia. Los Estados Miembros de la OEA se comprometen a adoptar y ejecutar todas las acciones necesarias para la creacion de empleo productivo, la reducción de la pobreza y la erradicacion de la pobreza extrema, teniendo en cuenta las diferentes realidades y condiciones económicas de los paises del Hemisferio. Este compromiso común frente a los problemas del desarrollo y la pobreza tambien destaca la importancia de mantener los equilibrios macroeconomicos y el imperativo de fortalecer la cohesión social y la democracia.

Articulo 13

La promocion y observancia de los derechos económicos, sociales y culturales son consustanciales al desarrollo integral, al crecimiento económico con equidad y a la consolidación de la democracia en los Estados del Hemisferio.

Articulo 14

Los Estados Miembros acuerdan examinar periodicamente las acciones adoptadas y ejecutadas por la Organizacion encaminadas a fomentar el diálogo, la cooperación para el desarrollo integral y el combate a la pobreza en el Hemisferio, y tomar las medidas oportunas para promover estos objetivos.

Articulo 15

El ejercicio de la democracia faciita la preservación y el manejo adecuado del medio ambiente. Es esencial que los Estados del Hemisferio implementen politicas y estrategias de proteccion del medio ambiente,respetando los diversos tratados y convenciones, para lograr un desarrollo sostenible en beneficio de las futuras generaciones.

Articulo 16

La educacion es clave para fortalecer las instituciones democraticas, promover el desarrollo del potencial humano y el alivio de la pobreza y fomentar un mayor entendimiento entre los pueblos. Para lograr estas metas, es esencial que una educacion de calidad esté al alcance de todos, incluyendo a las ninas y las mujeres, los habitantes de las zonas rurales y las personas que pertenecen a las minorias.

IV

Fortalecimiento y preservación de la institucionalidad democrática

Articulo 17

Cuando el gobiemo de un Estado Miembro considere que está en riesgo su proceso politico institucional

democrático o su legitimo ejercicio del poder, podrá recurrir al Secretario General o al Consejo Pemanente a fin de solicitar asistencia para el fortalecimiento y preservacion de la institucionalidad democratica,Articulo 18

Cuando en un Estado Miembro se produzcan situaciones que pudieran afectar el desarrollo del proceso politico institucional democratico o el legitimo ejercicio del poder, el Secretario General o el Consejo Pemmanente podra,con el consentimiento previo del gobiemo afectado,disponer visitasy otrasgestiones con la finalidad de hacer un análisis de la situacion. EI Secretaro General elevara un informe al Consejo Pemanente, y éste realizará una apreciación colectiva de la situación y, en caso necesario, podrá adoptar decisiones dinigidas a la preservacion de la institucionalidad democráfica y su fortalecimiento.

Articulo 19

Basado en los principios de la Carta de la OEA y con sujeción a sus normas, y en concordancia con la cláusula democratica contenida en la Declaracion de la ciudad de Quebec, la ruptura del orden democratico o una alteración del orden constitucionalque afecte gravemente el orden democratico en un Estadc Miembro constiturye, mientras persista, un obstaculo insuperable para la participación de su gobiemo en las sesiones de la Asamblea General, de la Reunion de Consulta, de los Consejos de la Organizacion y de las conferencias especializadas, de las comisiones, gnupos de trabajo y demás órganos de la Organización.

Articulo 20

En caso de que en un Estado Miembro se produzca una alteracion del orden constitucional que afecte gravemente su orden democratico, cualquier Estado Miembro o el Secretario General podra solicitar la convocatoria inmediata del Consejo Pemmanente para realizar una apreciacion colectiva de la situacion y adoptar las decisiones que estime conveniente.

EI Consejo Permanente, segun la situacion, podrá disponer la reaización de las gestiones diplomdticas necesarias, incluidos los buenos oficios, para promover la normalización de la institucionalidad democrati ca.

Si las gestiones diplomaticas resultaren infructuosas o si la urgencia del caso lo aconsejare, el Consejo Pemmanente convocara de inmediato un periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General para que ésta adopte las decisiones que estime apropiadas, incluyendo gestiones diplomáticas, conforme a la Carta de la Organizacion, el derecho intemacional y las disposiciones de la presente Carta Democratica.Durante el proceso se realizaran las gestiones diplomaticas necesarias, incluidos los buenos oficios, para

Articulo 21

Cuando la Asamblea General, convocada a un periodo extraordinario de sesiones, constate que se ha producido la ruptura del orden democratico en un Estado Miembro y que las gestiones diplomáticas han sido infructuosas, conforme a la Carta de la OEA tomará la decisión de suspender a dicho Estado Miembro del ejercicio de su derecho de participación en la OEA con el voto afimativo de los dos tercios de los Estados Miembros. La suspension entrará en vigor de inmediato.

EI Estado Miembro que hubiera sido objeto de suspensión deberá continuar observando el cumplimiento de sus obligaciones como miembro de la Organización, en particular en materia de derechos humanos.Adoptada la decisión de suspender a un gobiemo, la Organización mantendra sus gestiones diplomáticas para el restablecimiento de la democracia en el Estado Miembro afectado.

Articulo 22

Una vez superada la situacion que motivó la suspension, cualquier Estado Miembro o el Secretario General podrá proponer a la Asamblea General el levantamiento de la suspension. Esta decision se adoptará por el voto de los dos tercios de los Estados Miembros, de acuerdo con la Carta de la OEA.

V

La democracia y las misiones de observación electoral

Articulo 23

Los Estados Miembros son los responsables de organizar, levar a cabo y garantizar procesos electorales libres y justos.

Los Estados Miembros, en ejercicio de su soberania, podran solicitar a la OEA asesoramiento o asistencia para el fortalecimiento y desarrollo de sus instituciones y procesos electorales, incluido el envio de misiones preliminares para ese propósito.

Articulo 24

Las misiones de observacion electoral se llevaran a cabo por solicitud del Estado Miembro interesado. Con tal finalidad, el gobiemo de dicho Estado y el Secretario General celebraran un convenio que determine el alcance y la cobertura de la misión de observación electoral de que se trate. El Estado Miembro debera garantizar las condiciones de segunidad, libre acceso a la infomacion y amplia cooperacion con la misión de observacion electoral.

Las misiones de observación electoral se realizaran de conformidad con los principios y normas de la OEA La Organizacion debera asegurar la eficacia e independencia de estas misiones, para lo cual se las dotara de los recursos necesarios. Las mismas se realizaran de forma objetiva, imparcial y transparente, y con la capacidad técnica apropiada.

Las misiones de obsenvacion electoral presentaran oportunamente al Consejo Permanente, a traves de la Secretaria General, los infomes sobre sus actividades.

Articulo 25

Las misiones de observacionelectoral deberan infomar al Conseio Pemanente.a travesde la Secretaria General, si no existiesen las condiciones necesarias para la realizacion de elecciones libres y justas.La OEA podra enviar, con el acuerdo del Estado interesado, misiones especiales a fin de contnibuir a crear o mejorar dichas condiciones.

VI

Promoción de la cultura democratica

Articulo 26

La OEA continuará desarrollando programas y actividades dingidos a promover los principios y prácticas democraticas y fortalecer la cultura democratica en el Hemisferio, considerando que la democracia es un sistema de vida fundado en la libertad y el mejoramiento económico, social y cultural de los pueblos. La OEA mantendrá consultas y cooperacion continua con los Estados Miembros, tomando en cuenta los aportes de organizaciones de la sociedad civil que trabajen en esos ambitos.

Articulo 27

Los programasy actividades se dinigirán a promover la gobemabilidad,la buena gestión, losvalores democraticos y el fortalecimiento de la institucionalidad politica y de las organizaciones de la sociedad civil Se prestará atención especial al desarrollo de programas y actividades para la educación de la ninez y la juventud como forma de asegurar la pemanencia de los valores democraticos, incluidas la libertad y la justicia social

Articulo 28

Los Estados promoverán la plena e igualitaria participación de la mujer en las estructuras politicas de sus respectivos paises como elemento fundamental para la promoción y ejercicio de la cultura democrática.

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