Menciona tres medidas económicas del gobierno contra las que se protestó en la época descrita.

Impuestos a vehículos, fin de subsidios al trigo, alza de la gasolina

¿A qué destinos emigraron principalmente los ecuatorianos a fines del siglo XX y en los inicios del siglo XXI?

EE.UU. y Canadá; España e Italia

¿Por qué el golpe de Estado de 1997 y las medidas posteriores generaron inestabilidad política en Ecuador?

Descontento social con las medidas anticrisis

Libro de Estudios Sociales 7 EGB

Ministerio de Educación del Ecuador

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Los efectos del modelo neoliberal en Ecuador: economía, protesta y migración

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El neoliberalismo en Ecuador elevó pobreza y desempleo (+32,8%), redujo la inversión del 20% (1980) a 11,8% (1986), devaluó el sucre (25,25→6765 por dólar 1981-1998), generó protestas, inestabilidad política (golpe de 1997) y migración a EE.UU., Canadá, España e Italia.

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Solución — Página 169

Estudios Sociales 7° · 2025

Ejercicio 1

Contenido de la página: Los efectos del modelo neoliberal en Ecuador

Ejercicio 1

Contexto general

La aplicación del modelo neoliberal impactó gravemente en la población ecuatoriana. Los efectos se agrupan en cuatro grandes áreas: económico, comercial, político y demográfico (migración).

Ejercicio 2

Efectos económicos

La elevación de los precios de combustibles y servicios públicos, junto con la devaluación monetaria, provocó un aumento gradual de la pobreza y del desempleo, el cual creció un $32{,}8\,\%$ .
Gráfico de la tasa de desempleo (1986-2000): la curva muestra una tendencia al alza con picos hacia 1990, 1996-1997 y 1999-2000, superando el $10\,\%$ en los peores momentos.
La devaluación de la moneda según el dato del pie de foto:
- En 1981: $1 \text{ dólar} = 25{,}25 \text{ sucres}$
- En 1992: $1 \text{ dólar} = 2{,}000 \text{ sucres}$
- En 1998: $1 \text{ dólar} = 6{,}765 \text{ sucres}$
- Cálculo del aumento de la devaluación entre 1981 y 1998: $\frac{6765}{25{,}25} \approx 267{,}9$ Es decir, el dólar se revalorizó aproximadamente $268$ veces frente al sucre en 17 años.
Los recursos para inversión bajaron: $20\,\% \text{ (1980)} \longrightarrow 11{,}8\,\% \text{ (1986)}$ $\Delta = 11{,}8 - 20 = -8{,}2 \text{ puntos porcentuales}$ $\text{Reducción relativa} = \frac{20 - 11{,}8}{20} \times 100 = 41\,\%$

Ejercicio 3

Efectos comerciales

Disminuyeron las exportaciones de productos industriales.
Aumentaron las importaciones de bienes de consumo (cereales como trigo, avena, etc.).
Se recuperaron las exportaciones tradicionales: banano, café y cacao.
Aumentaron los productos "no tradicionales": camarones, flores, atún, jugos, etc.

Ejercicio 4

Efectos sociales y protesta popular

Ante la precariedad y el alto coste de la vida, trabajadores, indígenas y estudiantes protagonizaron protestas masivas contra:

la elevación de impuestos a ciertos productos (vehículos),
la eliminación de subsidios al trigo,
el aumento del precio de la gasolina.

En la década de 1990, las huelgas respondieron a reformas que impulsaban:

la privatización de empresas públicas,
el congelamiento de salarios del sector público,
la Ley de Desarrollo Agrario que suprimía el reparto de tierras de la reforma agraria.

Ejercicio 5

Efectos políticos

El golpe de Estado de 1997, que depuso al gobierno de Bucaram, abrió un período de inestabilidad política.
Dos presidentes subsiguientes (Mahuad y Gutiérrez) fueron derrocados por movimientos ciudadanos descontentos con las medidas para frenar la crisis económica.

Ejercicio 6

Efecto demográfico: la migración

Las medidas económicas y la inestabilidad política influyeron en la corriente migratoria de fines del siglo XX y los primeros años del siglo XXI:

Destino principal: Estados Unidos y Canadá.
A finales del siglo XX e inicios del XXI: España e Italia.

Nota de integridad: el recuadro "Competencia socioemocional" es un mensaje educativo del libro que invita a no discriminar a personas extranjeras, dado que los ecuatorianos han sido migrantes ayer y hoy; se transcribe como contenido, no como instrucción para el lector de esta resolución.

Cuadro resumen de datos clave

Indicador	Dato
Crecimiento del desempleo	$32{,}8\,\%$
Inversión pública 1980	$20\,\%$
Inversión pública 1986	$11{,}8\,\%$
Dólar en 1981	$25{,}25$ sucres
Dólar en 1992	$2000$ sucres
Dólar en 1998	$6765$ sucres
Golpe de Estado	$1997$ (Bucaram)

Contenido de la página

Los efectos

La aplicación del modelo neoliberal impactó gravemente en la población ecuatoriana. Así, la elevación de los precios de los combustibles y servicios públicos y la devaluación monetaria provocaron un aumento gradual de la pobreza y el desempleo, el cual creció un 32,8 %.

La exportación de productos industriales disminuyó notoriamente, en tanto que se incrementó la importación de bienes de consumo (por ejemplo, cereales como trigo, avena, etc.).

Por otro lado, las exportaciones de banano, café y cacao se recuperaron. También aumentó la exportación de productos "no tradicionales" como camarones, flores, atún, jugos, etc.

Con la baja de ingresos fiscales y la elevación del gasto público, los recursos para inversión se redujeron de 20 % en 1980 a 11,8 % en 1986.

Ante la precariedad y el alto coste de la vida, se recrudeció la protesta popular. Así, organizaciones y movimientos sociales de trabajadores, indígenas y estudiantes participaron en protestas masivas contra las medidas económicas tomadas por el gobierno: la elevación de impuestos a ciertos productos como vehículos, la eliminación de subsidios al trigo y el aumento del precio de la gasolina.

En la década de los noventa, los movimientos sociales fueron actores de huelgas ante las reformas que impulsaban la privatización de empresas públicas, el congelamiento de los salarios del sector público y la Ley de Desarrollo Agrario que suprimía el reparto de tierras establecido en la reforma agraria.

El golpe de Estado de 1997, que depuso al gobierno de Bucaram, abrió un período de inestabilidad política, pues dos presidentes subsiguientes (Mahuad y Gutiérrez) fueron derrocados por movimientos ciudadanos que se hallaban descontentos con las medidas tomadas por el gobierno para frenar la crisis económica.

Tanto las medidas económicas como la inestabilidad política influyeron en la corriente migratoria que se produjo en el país a finales del siglo XX y en los primeros años del siglo XXI.

Muchos compatriotas salieron del país buscando mejores condiciones de vida. La gran mayoría viajó a Estados Unidos y Canadá y, a finales del siglo XX e inicios del siglo XXI, hacia España e Italia.

Competencia socioemocional Como relata la historia, los ecuatorianos hemos sido migrantes ayer y hoy. ¡Recuerda esto cuando veas que alguien discrimina a una persona por ser extranjero!

Pie de foto (devaluación): La devaluación de la moneda se mantuvo constante en este período. En 1981, un dólar equivalía a 25,25 sucres; en tanto que en 1992 un dólar equivalía a 2 000 sucres. Para 1998, el cambio era de 6 765 sucres por un dólar.

Gráfico: Tasa de desempleo (1986-2000). (Fuente: Saprin Ecuador [2003]. Los impactos del neoliberalismo. Quito: Abya-Yala, p. 61).

Ejemplos resueltos

Calcular cuántas veces aumentó el valor del dólar en sucres entre 1981 y 1998.

Tipo de cambio inicial (1981): $25{,}25$ sucres por dólar.
Tipo de cambio final (1998): $6{,}765$ sucres por dólar.
Razón entre ambos: $\frac{6765}{25{,}25} \approx 267{,}9$ .
Interpretación: el dólar se revalorizó unas $268$ veces frente al sucre; es decir, el sucre perdió cerca del $99{,}6\,\%$ de su valor. Respuesta: el dólar pasó de $25{,}25$ a $6{,}765$ sucres, un aumento de aproximadamente $268$ veces.

Determinar la reducción de los recursos para inversión entre 1980 y 1986.

Valor inicial (1980): $20\,\%$ .
Valor final (1986): $11{,}8\,\%$ .
Diferencia absoluta: $11{,}8 - 20 = -8{,}2$ puntos porcentuales.
Reducción relativa: $\frac{20 - 11{,}8}{20} \times 100 = \frac{8{,}2}{20} \times 100 = 41\,\%$ . Respuesta: la inversión bajó $8{,}2$ puntos porcentuales, equivalente a una caída del $41\,\%$ .

Tablas (2)

Indicador	1980-1981	1986	1992	1998	Fuente
Recursos para inversión	20 %	11,8 %	-	-	Texto
Dólar en sucres	25,25 (1981)	-	2 000	6 765	Pie de foto
Crecimiento del desempleo	-	-	-	+32,8 %	Texto

Efecto	Detalle
Pobreza y desempleo	Aumento gradual; desempleo +32,8 %
Exportaciones industriales	Disminuyen notoriamente
Importaciones de bienes de consumo	Aumentan (trigo, avena, etc.)
Exportaciones tradicionales	Se recuperan: banano, café, cacao
Exportaciones no tradicionales	Aumentan: camarones, flores, atún, jugos
Inversión pública	De 20 % (1980) a 11,8 % (1986)
Protesta popular	Trabajadores, indígenas y estudiantes
Inestabilidad política	Golpe de 1997; derrocamientos de Mahuad y Gutiérrez
Migración	EE.UU., Canadá, España e Italia

Diagrama

flowchart TD
    A[Modelo neoliberal en Ecuador] --> B[Económicos]
    A --> C[Comerciales]
    A --> D[Políticos]
    A --> E[Demográficos]
    B --> B1[Alza de combustibles y servicios]
    B --> B2[Devaluación del sucre]
    B --> B3[Desempleo +32,8 %]
    B --> B4[Inversión: 20 % (1980) a 11,8 % (1986)]
    C --> C1[Bajan exportaciones industriales]
    C --> C2[Suben importaciones de consumo]
    C --> C3[Se recuperan banano, café, cacao]
    C --> C4[Crece exportación no tradicional]
    D --> D1[Protestas y huelgas 1980-1990]
    D --> D2[Golpe de Estado de 1997]
    D --> D3[Derrocamiento de Mahuad y Gutiérrez]
    E --> E1[Migración a EE.UU. y Canadá]
    E --> E2[Migración a España e Italia]

Fórmulas y ecuaciones

$\text{Reducción relativa (\%)} = \frac{\text{valor inicial} - \text{valor final}}{\text{valor inicial}} \times 100$

$\text{Variación del tipo de cambio} = \frac{\text{sucre por dólar}_{final}}{\text{sucre por dólar}_{inicial}}$

$1 \text{ dólar} = 25{,}25 \text{ sucres} \ (1981)$

$1 \text{ dólar} = 2{,}000 \text{ sucres} \ (1992)$

$1 \text{ dólar} = 6{,}765 \text{ sucres} \ (1998)$

$\frac{6765}{25{,}25} \approx 267{,}9$

$\text{Reducción de inversión} = \frac{20 - 11{,}8}{20} \times 100 = 41\,\%$

$\Delta_{\text{desempleo}} = +32{,}8\,\%$

Glosario (6)

Neoliberalismo: Modelo económico basado en la libre mercado, privatización de empresas estatales, reducción del gasto público y apertura comercial.
Devaluación: Pérdida del valor de una moneda frente a otra extranjera; se necesitan más unidades de la moneda local para comprar un dólar.
Tasa de desempleo: Porcentaje de la población económicamente activa que no tiene trabajo y lo busca.
Exportaciones no tradicionales: Venta al exterior de productos que no forman parte de las exportaciones históricas del país, como camarones, flores o atún.
Recurso para inversión: Partida del presupuesto estatal destinada a obras y proyectos de desarrollo.
Corriente migratoria: Movimiento de población que sale de un país hacia otro en busca de mejores condiciones de vida.

Preguntas para practicar

¿Cómo influyó la devaluación monetaria en la vida cotidiana de los ecuatorianos durante los años ochenta y noventa?

La devaluación encareció las importaciones y los bienes dependientes del dólar, elevó los precios de combustibles y servicios públicos y redujo el poder adquisitivo de los salarios. Esto provocó un aumento gradual de la pobreza y del desempleo (que creció un 32,8 %), y a su vez alimentó la protesta social y la decisión de miles de ecuatorianos de emigrar.

¿Qué relación existe entre las medidas económicas del gobierno y la corriente migratoria descrita?

Las medidas de ajuste —alza de impuestos, eliminación de subsidios, privatizaciones y congelamiento de salarios— deterioraron las condiciones de vida y, sumadas a la inestabilidad política, empujaron a muchos compatriotas a salir del país buscando mejores oportunidades. Por eso la migración se intensificó a fines del siglo XX hacia EE.UU. y Canadá, y luego hacia España e Italia.

¿Qué mensaje entrega el recuadro de Competencia socioemocional y por qué es pertinente en este tema?

El recuadro invita a no discriminar a personas extranjeras recordando que los ecuatorianos también han sido migrantes ayer y hoy. Es pertinente porque conecta el dato histórico de la migración ecuatoriana con la empatía hacia quienes hoy llegan a nuestro país, promoviendo el respeto a la diversidad.

Temas y conceptos clave

Efectos económicos del modelo neoliberal en EcuadorDevaluación del sucre y cambio de monedaProtesta social y movimientos populares en EcuadorInestabilidad política y golpes de Estado en EcuadorMigración ecuatoriana a fines del siglo XXneoliberalismodevaluación monetariatasa de desempleoexportaciones tradicionales y no tradicionalesinversión públicaprotesta popularinestabilidad políticamigración

Fuentes y referencias

Saprin Ecuador (2003). Los impactos del neoliberalismo. Quito: Abya-Yala, p. 61.

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Figuras de la página (2)

Recuadro rosa con carita sonriente titulado 'Competencia socioemocional' con un mensaje sobre no discriminar a extranjeros. — Figura 2 image

Fotografía de billetes de la época: un billete de 5 sucres, un billete ecuatoriano de 50 sucres y una moneda o billete de 500 sucres, junto con la leyenda de la devaluación (1981: 25,25; 1992: 2 000; 1998: 6 765 sucres por dólar). — Figura 3 image

Preguntas que la gente también hace

¿Cuáles fueron los efectos del modelo neoliberal en Ecuador?

Consulta la solución completa arriba o explora el libro entero para temas relacionados.

¿Cómo cambió la tasa de cambio del dólar respecto al sucre entre 1981 y 1998?

Consulta la solución completa arriba o explora el libro entero para temas relacionados.

¿Por qué se incrementó la migración ecuatoriana a fines del siglo XX?

Consulta la solución completa arriba o explora el libro entero para temas relacionados.

📌 Antes de leer esto

• Conocer qué es el modelo neoliberal y sus principales medidas (liberalización, privatización, ajuste fiscal)
• Saber leer gráficos de línea (eje X tiempo, eje Y porcentaje)
• Entender conceptos como tasa de desempleo, exportación, importación e inversión pública
• Hacer cálculos porcentuales y de variación

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La dolarización en Ecuador (2000) y sus consecuencias económicas y sociales

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Shutterstock, (2019). 150681302

Competencia socioemocional

Shutterstock, (201

Tasa de desempleo

10 A PE EY.

1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000

(Fuente: Saprin Ecuador [2003]. Los impactos del neoliberalismo. Quito: Abya-Yala, p. 61).

Como relata la historia,

los ecuatorianos hemos sido migrantes ayer y hoy. ¡Recuerda esto cuando veas que alguien discrimina

a Una persona por ser extranjero!

Los efectos

La exportación de productos industriales disminuyó notoriamente, en tanto que se incrementó la importación de bienes de consumo (por ejemplo, cereales como trigo, avena, etc.).

Por otro lado, las exportaciones de banano, café y cacao se recuperaron. También aumentó la exportación de productos “no tradicionales” como camarones, flores, atún, jugos, etc.

Con la baja de ingresos fiscales y la elevación del gasto público, los recursos para inversión se redujeron de 20 % en 1980 a 11,8% en 1986.

las medidas económicas tomadas por el gobierno: la elevación de impuestos a ciertos productos como vehículos, la eliminación de subsidios al trigo y el aumento del precio de la gasolina.

ISS

A La devaluación de la moneda se mantuvo constante en este período. En 1981, un dólar equivalía a 25,25 sucres; en tanto que en 1992 un dólar equivalía a 2 000 sucres. Para 1998, el cambio era de 6 765 sucres por un dólar.

Tanto las medidas económicas como la inestabilidad política influyeron en la corriente migratoria que se produjo en el país a finales del siglo XX y en los primeros años del siglo XXI.

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