Carta Democrática Interamericana: democracia, derechos humanos e institucionalidad

Carta Democrática Interamericana (página informativa)

Esta página contiene el texto normativo de la Carta Democrática Interamericana, adoptada por la OEA. Al tratarse de un documento de consulta y no de un ejercicio, se ofrece una síntesis organizada por capítulos para su estudio.

Capítulo I — La democracia y el sistema interamericano (Arts. 1–6)

• Art. 1: los pueblos de América tienen derecho a la democracia; los gobiernos deben promoverla y defenderla como condición del desarrollo social, político y económico.
• Art. 2: la democracia representativa es la base del Estado de derecho y se profundiza con la participación permanente, ética y responsable de la ciudadanía.
• Art. 3: elementos esenciales: respeto a los derechos humanos, acceso al poder conforme a derecho, elecciones periódicas, libres, justas, con sufragio universal y secreto, pluralismo de partidos y separación de poderes.
• Art. 4: componentes: transparencia, probidad, responsabilidad en la gestión pública, libertad de expresión y de prensa, subordinación de todas las instituciones a la autoridad civil legalmente constituida.
• Art. 5: prioridad al fortalecimiento de partidos y organizaciones políticas, atendiendo el problema de los altos costos de campañas y un financiamiento equilibrado y transparente.
• Art. 6: la participación ciudadana en las decisiones sobre su propio desarrollo es derecho y responsabilidad, y condición necesaria para el ejercicio pleno de la democracia.

Capítulo II — La democracia y los derechos humanos (Arts. 7–10)

• Art. 7: la democracia es indispensable para el ejercicio efectivo de las libertades fundamentales y los derechos humanos, de carácter universal, indivisible e interdependiente.
• Art. 8: toda persona puede interponer denuncias o peticiones ante el sistema interamericano de protección de los derechos humanos; los Estados refuerzan ese sistema.
• Art. 9: la eliminación de toda discriminación (de género, étnica, racial) y de la intolerancia, junto con la protección de los pueblos indígenas y migrantes, fortalece la democracia.
• Art. 10: se requiere el ejercicio pleno de los derechos de los trabajadores conforme a la Declaración de la OIT de 1998 sobre Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo; mejores condiciones laborales fortalecen la democracia.

Capítulo III — Democracia, desarrollo integral y combate a la pobreza (Arts. 11–16)

• Art. 11: democracia y desarrollo económico y social son interdependientes y se refuerzan mutuamente.
• Art. 12: pobreza, analfabetismo y bajos niveles de desarrollo humano afectan la consolidación de la democracia; los Estados se comprometen a crear empleo productivo, reducir la pobreza y erradicar la extrema, manteniendo equilibrios macroeconómicos y cohesión social.
• Art. 13: los derechos económicos, sociales y culturales son consustanciales al desarrollo integral y a la equidad.
• Art. 14: los Estados examinarán periódicamente las acciones de la OEA en diálogo, cooperación y lucha contra la pobreza.
• Art. 15: la democracia facilita la preservación del medio ambiente; se exigen políticas de protección conforme a los tratados para un desarrollo sostenible.
• Art. 16: la educación de calidad, al alcance de todos —niñas, mujeres, zonas rurales y minorías— es clave para fortalecer las instituciones y aliviar la pobreza.

Capítulo IV — Fortalecimiento y preservación de la institucionalidad democrática (Arts. 17–22)

• Arts. 17–18: un Estado puede pedir asistencia al Secretario General o al Consejo Permanente cuando su proceso democrático esté en riesgo; con consentimiento del gobierno afectado se realizan visitas y gestiones de análisis, con informe al Consejo Permanente.
• Art. 19: la ruptura del orden democrático o una alteración constitucional grave impide la participación del gobierno en los órganos de la OEA mientras persista.
• Art. 20: ante alteración constitucional grave, cualquier Estado o el Secretario General puede pedir convocatoria del Consejo Permanente; este dispone gestiones diplomáticas y, si fallan, convoca sesión extraordinaria de la Asamblea General.
• Art. 21: la Asamblea General puede suspender a un Estado Miembro con voto afirmativo de dos tercios; el Estado suspendido sigue obligado, en particular en derechos humanos, y la OEA mantiene gestiones diplomáticas.
• Art. 22: superada la situación, se propone el levantamiento de la suspensión, decidido por dos tercios de los Estados Miembros.

Capítulo V — La democracia y las misiones de observación electoral (Arts. 23–25)

• Art. 23: los Estados organizan y garantizan procesos electorales libres y justos, y pueden pedir asesoramiento o asistencia a la OEA, incluidas misiones preliminares.
• Art. 24: las misiones de observación se realizan a solicitud del Estado mediante convenio con el Secretario General; el Estado garantiza seguridad, acceso a la información y cooperación; las misiones actúan con objetividad, imparcialidad, transparencia y capacidad técnica, y presentan informes al Consejo Permanente.
• Art. 25: las misiones informan al Consejo Permanente, vía Secretaría General, cuando no existan condiciones para elecciones libres y justas, y pueden enviarse misiones especiales para mejorarlas.

Capítulo VI — Promoción de la cultura democrática (Arts. 26–28)

• Art. 26: la OEA desarrolla programas para promover principios y prácticas democráticas y fortalecer la cultura democrática, en consulta con Estados Miembros y sociedad civil.
• Art. 27: las actividades promueven gobernabilidad, buena gestión, valores democráticos e institucionalidad, con atención especial a programas para la educación de la niñez y juventud, asegurando permanencia de valores democráticos, libertad y justicia social.
• Art. 28: los Estados promueven la plena y equitativa participación de la mujer en las estructuras políticas como elemento fundamental de la cultura democrática.

Respuesta: página informativa con el texto de la Carta Democrática Interamericana (28 artículos en 6 capítulos) que define la democracia representativa, sus derechos, la institucionalidad, la observación electoral y la cultura democrática.