(Actividad "COMPLETA" que acompaña al Gráfico 4)
Se entrega un gráfico en forma de escalera invertida que muestra diez roles de una intervención y qué organizaciones los desempeñan (o los subutilizan). La actividad pide completar la lectura del gráfico.
Interpretación del gráfico
Roles asumidos de forma sostenida (parte superior):
- Convocante: Iglesia, GR (gobiernos regionales), GN (gobierno nacional), sectores del gobierno, DP (partido político).
- Diseñador: convocados con procesos pre-establecidos y poco diseño conjunto.
- Capacitador: ONG, instituciones especializadas, universidades, PrevCon.
- Observador: DP; se subutiliza la cooperación internacional, los medios y la universidad.
Roles parcialmente asumidos (parte media):
- Facilitador: DP; se subutiliza la cooperación internacional, los medios y la universidad.
- Experto técnico: DP; se subutilizan las instituciones especializadas y la universidad.
- Unificador: enfrenta un problema de credibilidad de los sectores del Estado.
- Reconciliador: DP; se subutilizan expertos con habilidades específicas.
Roles con actores limitados (parte inferior):
- Generador de opciones: lo asumen principalmente GN y GR.
- Monitoreador de acuerdos: lo asumen DP, GN, GR, sectores del Estado y la cooperación internacional.
a ¿Qué entidades participan en casi todos los roles?
- Se observa la sigla DP en roles como observador, facilitador, experto técnico, reconciliador y monitoreador de acuerdos.
- Los gobiernos (GN y GR) aparecen en roles de convocatoria y de generación/monitoreo de acuerdos.
- Por ello, el Estado y la DP son actores transversales; la universidad y la cooperación internacional aparecen sobre todo como actores subutilizados.
El Estado (GN y GR) y la DP participan en casi todos los roles; las universidades, medios y cooperación internacional aparecen subutilizados.
b ¿Qué roles están ausentes o subutilizados y quiénes deberían asumirlos?
- Observador, Facilitador y Experto técnico: se subutilizan la cooperación internacional, los medios y las universidades / instituciones especializadas.
- Reconciliador: se subutilizan expertos con habilidades específicas.
- Unificador: existe un problema de credibilidad de los sectores del Estado.
Están subutilizados los roles de observador, facilitador, experto técnico y reconciliador; deberían participar más la cooperación internacional, los medios de comunicación, las universidades e instituciones especializadas, y expertos con habilidades específicas.
c ¿Por qué el rol de "unificador" tiene un problema de credibilidad?
- Unificar exige confianza de todas las partes en conflicto.
- Si los sectores del Estado son percibidos como parciales, las partes no aceptan su liderazgo.
- Sin credibilidad, el proceso de unificación se debilita.
Los sectores del Estado carecen de credibilidad percibida por las partes en conflicto, por lo que no son vistos como mediadores imparciales para unificar.
d Propón mejoras para una intervención más completa.
- Involucrar a universidades y ONG como facilitadores y expertos técnicos para aportar imparcialidad y conocimiento.
- Incorporar activamente a medios de comunicación y cooperación internacional como observadores y monitoreadores.
- Fortalecer la credibilidad del Estado mediante procesos transparentes de diseño conjunto.
Diversificar los actores (universidades, ONG, medios, cooperación internacional) y hacer transparentes los procesos para restablecer la credibilidad del Estado.
