Página — Comunicacion 1° Primaria (pág. 35)

CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA

La democracia y el sistema interamericano

Articulo 1

Los pueblos de Americg tienen derecho a le democracia y sus gobiemos la obigacion de promoverte y defenderla.

La demooracia es esencial para el desarrollo social, politico y económioo de los pueblos de las America8.

Articulo 2

E1ejercicio efectio de la democracia representativa es la base del estado de cerecho y los regimenes constitucionales de los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos.La democracia representativa se refuerza y protundiza con la participación permanente, etica y responsable de la ciudadanig en un maroo de lecaidad conforme al resoectivo orden constitucional.Articulo 3

Son elementos esenciales de ls democracia representativa, entre otros, el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales; el acceso al poder y su ejercicio con sujeción al estado de derecho; la celebracion de elecciones periodicas, libres, justas y basadas en el sufragio unhversal y

Articulo 4

Son pomgopentes fundamentales del eiercicig de la demgcracia la transparepcia de las actiyidades gulbemamentales, la probidad, la responssbiidad de los gobiernos en la gestion pabica,el respeto por los derechos sociales y la Iibertad de expresion y de prensa.

La subordinación constitucional de todas las instituciones del Estado a la autoridad civil legalmente constituida y el respeto al estado de derecho de todas las entidades y sectores de la sociedad son igualmente fundamentales para la democracia.

Articulo 5

El fortalecimiento de los pertidos y de otras organizaciones polinicas es prioritario para la democracig.Se debera prestar atencion especial a la problematica derivada de los altos costos de las campanas electoralesv.alestablecimiento de unregimen egulibradoy transparente de financiacion de us actividades.

Articulo 6

La participación de la ciudadania en las decisiones relativas a su propio desarrollo es un derecho y una responsabilidad. Es también una oondicion necesaria para el pleno y efectivo ejercicio de la democracia.

Promover y fomentar diversas formas de participacion fortalece la democracia.

1I La democracia y los derechos humanos

Articulo 7

La democracia es indispensable para el ejercicio efectivo de las libertades fundamentales y los derechoshumanos.en su carcter universal.indivisibleeinterdeoendiente,oonsagradog en las respectivas constituciones de los Estados y en los instrumentos interamericanos e internacionales de derechos humanos.

Articulo 8

Cualquier persona o grupo de personas que consideren que sus derechos humanos han sido violados pueden interponer denunciss o peficiones ante el sistema interamericano de promocion y protección de los derechos humanos conforme a los procedimientos establecidos en el mismo.Los Estados Miembros reafirman su intención de fortalecer el sistema interamericano de proteccion de los derechos humanos pera la consolidacion de la democracis en el Hemisferio.

Articulo 9

La eiminacion de toda forma de discriminacion, especialmente la discriminacion de genero, etnica y racial, y de las diversas formas de intolerancia, asi como la promoción y proteoción de los derechos humanos de los pueblos indigenes y los migrantes y el respeto a la diversidad eenica, cutural y relgiosa en las Americas, contriouyen al fortalecimiento de la democracia y ls paricipacion ciudadan8.Anticulo 10

La promocion y elfortalecimiento de la democracia reeuieren el ejercicio pleno y eficaz de los derechos de los trabajadores y la aplicación de normas laborales bdsicas, tal como están consagradas en la Declaracion de la Organizacion Interngciongl del Trabaio (OIT) relativa a los Principioe y Derechos Fundamentales en el Trabajo y su Seguimiento, adoptada en 1998, asi como en otras convenciones bdsicas afines de la OiT. La democracia se fortalece con el mejoramiento de las condiciones laborales y la caldad de vida de los trabajadores del Hemmisferio.

II

Democracia, desarrollo integral y combate a la pobreza

Articulo 11

Articulo 12

Lapobreza,el analabetismo y los bajos niveles de desarrollo humano son factores que inciden negativamente en la consolidacion de la democracia. Los Estados Miembros de la OEA se comgrometen a adoptar y eiecutar todas las aociones neoesarias para la creacin de empleo productivo, la reduocion de la pobreza y la erradicacicn de la pobreza extrema, teniendo en cuenta las diferentes realidades y condiciones eoonomicas de los paises del Hemisferio. Este compromiso comGn frente a los problemas del desarrollo y la pobreza tambien destaca la importancia de mantener los equilbrios maoroeconomioos y el imperativo de fortalecer la cohesidn social y la democracia

Articulo 13

La promocion y observancia de los derechos economicos, sociales y cullurales son consustanciales al desarollo integral, al crecimiento economico con equidad y a la consolidacidn de la democracia en los Estados del Hemisferio.

Articulo 14

Los Estados Miembros acuerdan examinar periodicamente las acciones adoptadas y ejecutadas por la Organizacion encaminadas a fomentar el dialogo, la cooperación para el desarrollo integral y el combate a la pobreza en el Hemisferio, y tomar las medidas oportunas para promover estos objetivos.Articulo 15

EI ejercicio de la democracia facilita la preservacion y el manejo adecuado del medio ambiente. Es esencial que los Estados del Hemisferio implementen politicas y estrategiss de proteccion del medio ambiente, respetando los diversos tratados y convenciones, para lograr un desarrollo sostenible en beneficio de las futuras generaciones.

Artieulo 16

La educacion es clave para fortalecer las instituciones democráticas, promover el desarrollo del potencial humano y el alivio de la pobreza y fomentar un mayor entendimiento entre los pueblos. Par8a las nifias y las mujeres, los habitantes de les zonas rurales y las personas que perteneoen a las minorias.

V

Fortalecimlento y preservación de la institucionalildad democrática

Articulo 17

Cuandoel gobiemo de un EstadoMiembro considere queestǎen riesgo su procesopolitico institucional democratico o su legitimo ejercicio del poder, podrd recurrir al Secretario General o al Consejo Penmanente a fin de solicitar asistencia pera el fortalecimiento y preservacion de la institucionalidad democratica.

Articulo 18

Cuando en unEstado Miembro se produzcan siuaciones que pudieran afectar el desarrollo del proceso politico institucianal democritico o el legitimo eiercicio del ooder, el Segretarig General o e Consejo Permanente podra,con el consentimiento previo del gobiemo afectado,disponer visitas y otras gestiones con la finalidad de hacer un analisis de la situación. El Secretario General elevard un Infomme al Consejo Permanente, y este reaizard una apreciacion colectiva de la situacicn y, en caso necesario, podra adoptar decisiones cirigidas a la preservacion de la institucionalidad democratica y su fortalecimiento.

Articulo 19

Basado en los principios de la Carta de la OEA y con sujeción a sus nonmas, y en concordancia con Ia clausula democratica contenida en la Declaracion de la ciudad de Quebec, la ruptura del orden democratico o una alteracion del orden constitucional que afecte grevemente el orden democratico en un Estado Miembro constituye, mientras persista, un obstáculo insuperable para la participación de su gobiemo en las sesiones de la Asamblea General, de la Reunion de Consulta, de los Consejos de Ia Organizacion y de las conferencias especiallzadas, de las comisiones, grupos de trabajo y demas organos de la Organizacion.

Articulo 20

En caso de que en un Estado Miembro se produzca una alteración del orden constitucional que afecte gravemente su orden democratico, cualquier Estado Miembro o el Secretario General podra solicitar la convocatoria inmediata del Consejo Permanente para realizar una apreciacion colectiva de la situacion y adoptar las decisiones que estime comveniente.

El Consejo Permanente, según la situacion, podrá disponer la realizacion de las gestiones diglomaticas neoesarias,inchuidos los baenos gficios, para prgmgwerla ngrmalizacidn de la ngtitucionalidad democratica.

Si las gestiones diplomaticas resultaren infructuosas o si la urgencia del caso lo aconsejaro, ol Consejo Permanente convocara de inmediato un periodo extraorinario de sesiones de la Asamblea General para que ésta adopte las decisiones que estime apropiadas, inckuryendo gestiones diplomaticas, conforme a la Carta de ls Organizacion, el derecho internacional y lasdisposiciones de la presente Carta Democratica.

Durante el proceso se realizaran las gestiones diplomaticas necesarias, inckuidos los buenos ofcics,para promover la nomalizacion de la instinucionalidad democratica.

Articulo 21

Cuando la Asamblea General, corvocada 8. un periodo extraordinario de sesiones, constate que se ha producido la ruptura del orden democratico en un Estado Miembro y que las gestiones dicho Estado Miembro del ejercicio de su derecho de participacion en la OEA con el voto afirmativo de los dos tercios de los Estados Miembros, La suspension entrara en vigor de inmedisto.

EiEstadoMiembroquehubiera sido objeto de suspension debera continuar observandoel cumplimiento de sus obligaciones como miembro de la Organización, en particular en materia de derechos humanos.

Adoptada la decision de suspender a un gobierno, la Organizacion mantendrá sus gosiones diplomaticas para el restatlecimiento de la democracia en el Estado Miembro afectado.

Articulo 22

Una vez superada la situación que motivó la suspensión, cualquier Estado Miembro o el Secretario General podra proponer a la Asamblea General el levantamiento de la suspension. Esta decision se adoptard por el voto de los dos tercios de los Estados Miembros, de acuerdo con la Carta de la OEA.

V

La demacracia y las misienes de obseryacien electora

Articulo 23

Los Estados Miembros son los responsables de organizar, levar a cabo y garantizar procesos

Los Estados Miembros, en ejarcicio de su soberania, podran solicitar a la OEA asosaramionto o asistencis pera el fortalecimiento y desarrolo de sus instinuciones y procesos electorales, incluido el envio de misiones preliminares para ese proposito.

Articulo 24

Las misiones de observacion electoral se levaran a cabo por solicitud del Estado Miembro interesado.Con tal finalidad, el gobierno de dicno Estado y el Secretario General oelebrarán un oonvenio que determine el alcance y la cobertura de la mision de observacion electoral de que se trate. El Estado Miembro deberá garantizar las condiciones de seguridad, libre aoceso a la informacion y amplia oooperacidn gon la mision de obsenvacion electoral.

Las misiones de observacion electoral se realizarán de conformidad con los principios y normas de la CEA. La Organizacion debera asegurar la eficacia e independencia de estas misiones, para lo cual se las dotard de los recursos necesarios. Las mismas se realizaran de forma objetiva, imparcial y transparente, y con la capacidad técnica apropiada.

Las misiones de observacion electoral presentaran oportunamente al Consejo Permanente, a traves delaSecretarlaGeneral. losinformes sobre susactividades

Articulo25

Las misiones de observación electoral deberan informar al Consejo Permanente, a travds de la Secretaria General, si no existiesen las condiciones necesarias para la realización de elecciones Iibres y justas.

La OEA podrd enviar, con el acuerdo del Estado interesado, misiones especiales a fin de contribuir a crear o mejorar dichas condiciones.

VI Promoción de la cultura democrática

Articulo 26

La OEA continuara desarrollando programas y actividades dirigidos a promover los principiosy prácticas democraticas y fortalecer la cultura democrática en el Hemisferio, considerando que la democracia es un sistema de vida fundado en la ibertad y el mejoramiento economico, social y cultural de los puebios. La OEA mantendra consultas y cooperacion continua con los Estados Miembros. tomando en cuenta los aportes de organizaciones de la sociedad civil que trabajen en esos ambitos.

Articulo 27

Los progremas y actividades se dirigiran a promover la gobernabilded, la buena gestion, los valores democraticos y el fortalecimiento de la institucionalidad politica y de las organizaciones de la sociedad civi. Se prestara atencion especial al desarrollo de prograrmes y acividades pera la educacion de la ninhez y la juventud como forma de asegurar la permanencia de los valores democrátioos, incluidas la libertad y la justicia social.

Articulo 28

Los Estados promoveran la plena e igualitaria participación de la mujer en las estructuras politicas de surs respectivos peises como elemento fundamental para la promocion y ejercicio de ls cuiura democratica.

ELACUERDONACIONAL

El 22 de julio de 2002, los representantes de las organizaciones politicas, religiosas, del Gobierno y de la sociedad civil firmaron el compromiso de trabajar,todos, para conseguir el bienestar y desarrollo del pais. Este compromiso es el AcuerdoNacional.

El acuerdo persigue cuatro objetivos fundamentales, Para alcanzarlos, todos los peruanos de buena voluntad tenemos,desde el lugar que ocupemos o el rol que desempeñemos, el deber y la responsabilidad de decidir, ejecutar, vigilar o defender los compromisos asumidos.Estos son tan importantes que serán respetados como politicas permanentes para el futuro.

Por esta razón, como ninos, ninas, adolescentes o adultos, ya sea como estudiantes o trabajadores, debemos promover y fortalecer acciones que garanticen el cumplimiento de esos cuatro objetivos que son los siguientes:

1. Democracia y Estado de Derecho

La justicia, la paz y el desarrollo que necesitamos los peruanos sólo se pueden dar si conseguimos una verdadera democracia. EI compromiso del Acuerdo Nacional es garantizar una sociedad en la que los derechos son respetados los ciudadanos viven seguros y expresan con libertad sus opiniones a partir del diálogo abierto y enriquecedor; decidiendo lo mejor para el pais.

2. Equidad y Justicia Social

Para poder construir nuestra democracia, es necesario que cada una de las personas gue conformamos esta socie

dad, nos sintamos parte de ella. Con (cid:1)so a las oportunidades económicas, sociales, culturales y politicas. Todos los peruanos tenemos derecho a un empleo digno, a una educación de calidad, a una salud integral, a un lugar para vivir. Así,alcanzaremos el desarrollo pleno

3. Competitividad del Pais

Para afianzar la economía, el Acuerdo se compromete a fomentar el espíritu de competitividad en las empresas, es decir, mejorar la calidad de los productos y servicios, asegurar el acceso a la formalización de las pequeñas empresas y sumar esfuerzos para fomentar la colocación de nuestros productos en los mercados internacionales.

4. Estado Eficiente,Transparente y Descentralizado

Es de vital importancia que el Estado cumpla con sus obligaciones de manera eficiente y transparente para ponerse al servicio de todos los peruanos. El Acuerdo se compromete a modernizar la administración pública, desarrollar instrumentos que eliminen la corrupción o el uso indebido del poder. Asimismo,descentralizar el poder y la economía para asegurar que el Estado sirva a todos los peruanos sin excepción.

Mediante el Acuerdo Nacional nos comprometemos a desarrollar maneras de controlar el cumplimiento de estas políticas de Estado, a brindar apoyo y difundir constantemente sus acciones a la (cid:sociedad en general.