A En la ll Cumbre de Jefes de Estado de la Comunidad Suramericana de Naciones (CSN), celebrada en Bolivia en 2006, se planteó por primera vez el propósito de construir una ciudadanía suramericana.

Y nterculturalidad

Mediante la Decisión CMC

N| 11/96, los países del Mercosur se comprometieron

a promover la cooperación entre instituciones y agentes culturales para favorecer programas y proyectos culturales conjuntos. Una de

las decisiones acordadas para promover la integración cultural fue la creación de espacios culturales para expresar las tradiciones históricas, los valores comunes y la diversidad de los ciudadanos del MERCOSUR.

A tu criterio, ¿crees que estas acciones ayudan al desarrollo de los países de América del Sur?

» La ciudadanía suramericana y la ciudadanía andina de la CAN no contradicen ni ponen en tela de juicio la ciudadanía ecuatoriana. Al contrario, la fortalecen y amplían sus horizontes con base en la práctica de derechos.

Otro documento que hay que destacar es el Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los Estados Partes del Mercosur, Bolivia y Chile, de 2002. Los objetivos de dicho acuerdo son: a) es- tablecer un área de libre circulación de personas ; y b) delinear mecanismos para regularizar a los migrantes regionales. Los dos tipos de residencia son la temporal y la permanente. El otorgamiento de la residencia permanente se basa en criterios economicistas, pues el solicitante debe acreditar medios de vida lícitos.

UNASUR

Uno de los objetivos del Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Su- ramericanas es el de “la consolidación de una identidad suramericana a través del reconocimiento progresivo de derechos a los nacionales de un Estado Miembro residente en cualquiera de los otros Estados Miembros, con el fin de alcanzar una ciudadanía sudamericana”.

La Decisión N.o 8/2012 del Consejo de Jefes de Estado comenzó a esbozar el proceso de construcción de la ciudadanía suramericana. En el Informe del Grupo de Trabajo sobre Ciudadanía Suramericana (GTCS) se estable- ció que la ciudadanía sudamericana: a) comprende el acceso a derechos y obligaciones; b) amplía las ciudadanías nacionales sin sustituirlas; y, ©) constituye condición de identidad y pertenencia a Sudamérica.

La ciudadanía sudamericana:

• Ha de ser mixta, es decir, ha de vincularse “con un espacio ampliado constituido por todos los países que la componen, sin dejar de recono- cer y reafirmar las ciudadanías nacionales” (Rho, 2018, p. 14).

• Nosoloha de comprender deberes y derechos; contempla también un sentido de identidad. Así, la identidad sudamericana ha de estar consti- tuida “por lo que ya somos, lo que proyectamos ser como Región y por cómo nos posicionamos frente a terceros países y regiones”,

Hay que señalar, sin embargo, que no se han precisado las instituciones que ga- ranticen la ciudadanía sudamericana ni las instancias que permitan solicitarla.

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