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A En términos muy generales, podría decirse que la libertad de expresión se ve afectada por la censura directa (atentados contra periodistas) e indirecta (discrecionalidad en la asignación de publicidad oficial, concentración mediática).

A En 2013 la Corte Suprema de Justicia de Argentina dictaminó la constitucionalidad de la Ley de Medios, cuestionada por el Grupo Clarín. Tal decisión estuvo sustentada en el parecer del jurista Owen Fiss, según el cual la libertad de expresión de la mayoría se resiente cuando los recursos están concentrados,

Glosario

mercantilización. Proceso

por el cual diversos bienes y servicios son transformados en mercancías, es decir, en cosas que pueden ser libremente compradas y vendidas.

El tema de la libertad de expre- sión también resulta central en el desarrollo histórico de los medios de comunicación; sin embargo, su análisis presenta dificultades. En primer lugar, el concepto de “liber- tad de expresión” ha sido sometido a diversos usos políticos e ideoló- gicos. Además, las situaciones que afectan a la libertad de comunica- ción no son todas equiparables.

• “No es lo mismo denunciar el ase- va a | sinato de un periodista que denun- / ciar la injerencia estatal en la pauta oficial para influir en la línea edito- rial de un medio de comunicación” (Becerra, 2014, pp. 70-71).

Desafíos de cara al porvenir

La libertad de expresión no está amenazada por las regulaciones si el objetivo de estas es promover el acceso de los ciudadanos a la comunicación y a la información. Unas regulaciones claras y equili- bradas no solo favorecen el interés público, sino que ponen en cues- tionamiento la lógica comercial de los medios tradicionales o la lógica oficialista de los medios estatales.

Las regulaciones deben evitar que la información quede sujeta a una ló- gica meramente comercial. Como señala el periodista español Chaparro Escudero (2012, p. 18), “la mercantilización de la información y la comuni- cación, de las redes de distribución y de las tecnologías de la Información han provocado el desmantelamiento y empobrecimiento de los modelos públicos".

De igual modo, las regulaciones deben promover la pluralidad de los me- dios de comunicación. Para lograr tal objetivo no solo hay que hacerle fren- te a la concentración de la propiedad de los medios de comunicación: hay que establecer estándares de calidad y favorecer el acceso democrático al espectro radioeléctrico,

Para llevar a cabo este último objetivo, las regulaciones deben fomentar el desarrollo de medios comunitarios, Estos medios no solo amplían la libertad de expresión, también fomentan el debate y la construcción de consensos. Su ausencia resulta perjudicial para la sociedad en su conjunto, pues los ciudadanos terminan siendo tratados como meros clientes co- merciales o políticos.