Ejercicio 1
Analizar el esquema de las tres leyes clave que asignan competencias ambientales a las municipalidades.
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Gobiernos locales y regionales: marco normativo de las municipalidades
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Respuesta rápida
- LOM otorga competencia ambiental y crea Consejos de Coordinación Local; LMPP exige presupuestos en armonía con planes concertados; LGA ordena planes de ordenamiento conforme a la PNAM. 2) Las normas asignan evaluación de impacto, gestión de residuos, gestión del riesgo, zonificación, PNAM y PlanAA a las municipalidades. 3) La sociedad civil movilizada exige y respalda la gestión climática local.
📚 theory educacion-ciudadania ⭐⭐ Dificultad 2/5 ⏱ 4 min lectura
Solución — Página 149
Guía de educación ambiental para el desarrollo sostenible : cambio climático · 2016
Ejercicio 1
1 Ley Orgánica de Municipalidades (LOM)
- Competencia: protección y conservación del ambiente; planificación y gestión del desarrollo local concertada e integral.
- Mecanismo normativo: incluye la normatividad para promover procesos locales equivalentes a la Agenda 21 a nivel municipal.
- Institución creada: los Consejos de Coordinación Local, que permiten concertar acciones entre gobierno local, sociedad civil y otros actores.
Ejercicio 1
2 Ley Marco de Presupuesto Participativo (LMPP)
- Responsabilidad municipal: elaborar el presupuesto de inversión en armonía con los planes de desarrollo concertados.
- Financiamiento: otorga recursos anuales (participativos) para financiar iniciativas ciudadanas, incluidas las ambientales.
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Ejercicio 1
3 Ley General del Ambiente (LGA)
- Función municipal: promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y rural.
- Concordancia: dichos planes deben alinearse con la Política Nacional del Ambiente (PNAM).
Respuesta
la LOM otorga competencia ambiental y crea los Consejos de Coordinación Local; la LMPP exige presupuestos de inversión en armonía con planes concertados y financia iniciativas ciudadanas; la LGA obliga a municipalidades a formular planes de ordenamiento urbano y rural conforme a la Política Nacional del Ambiente.
Ejercicio 2
Síntesis comparativa de las funciones según las normas adicionales mencionadas.
| Norma | Función o acción para municipalidades |
|---|---|
| Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SENACE) | Evaluar impactos ambientales de proyectos y actividades |
| Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314) | Gestionar residuos: recolección, transporte, disposición final |
| Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Ley 29667) | Gestionar riesgo de desastres en el territorio local |
| Reglamento sobre Zonificación Ecológica y Económica | Zonificar el territorio con criterios ecológicos y económicos |
| Política Nacional del Ambiente (DS N.º 008-2009-PCM) | Orientar la gestión ambiental municipal conforme a lineamientos nacionales |
| Plan Nacional de Acción Ambiental (PlanAA) 2011-2021 | Ejecutar metas y acciones ambientales específicas en el ámbito local |
Respuesta
las seis normas asignan funciones puntuales —evaluación de impacto, gestión de residuos, gestión del riesgo, zonificación, orientación por la PNAM y ejecución de metas del PlanAA— que las municipalidades deben cumplir.
Ejercicio 3
Actividad ciudadana vinculada al cambio climático: la marcha global ciudadana contra el cambio climático (septiembre de 2014), participada en ciudades de Barcelona a Ciudad de México, muestra cómo la sociedad civil presiona por compromisos climáticos.
Respuesta orientativa: la movilización ciudadana global evidencia que la sociedad civil es un actor clave en la lucha contra el cambio climático; los gobiernos locales deben responder con normativas, presupuestos participativos y planes de ordenamiento que traduzcan esa presión ciudadana en política pública ambiental concreta.
Referencias al contexto
- Ciudad: Perú.
- Norma clave: Ley 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades; Ley 27680 - Ley Marco del Presupuesto Participativo; Ley 28611 - Ley General del Ambiente; PNAM (DS 008-2009-PCM); PlanAA 2011-2021.
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Preguntas que la gente también hace
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📌 Antes de leer esto
- • Conocer qué es una municipalidad y su rol territorial
- • Entender conceptos básicos de política pública y marco normativo
- • Saber qué es la gestión del cambio climático
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Gobiernos regionales y su competencia ambiental en el territorio (sección 2.3.b)
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