Clasificación de incentivos tributarios

Clasificación de incentivos tributarios

Según el Código de la Producción, Comercio e Inversiones, en el Ecuador se determinan tres grupos de incentivos tributarios:

Incentivos generales. Se aplican a la sociedad en general dentro de todo el territorio del país. Podemos indicar los siguientes: reducción progresiva de tres puntos porcentuales en el impuesto a la renta; los que se establecen para las zonas económicas de desarrollo especial; deducciones adicionales para el cálculo del impuesto a la renta, para incentivar la mejora de productividad, innovación y para la producción ecoeficiente; beneficios para la apertura del capital social de las empre- sas a favor de sus trabajadores; deducción para el cálculo del impuesto a la renta de la compensación adicional para el pago del salario digno; exoneración del impuesto a la salida de divisas para las operaciones de financiamiento externo; exoneración del anticipo al impuesto a la renta por cinco años para toda inversión nueva.

Incentivos en zonas deprimidas. Se aplican a aquellas empresas con una economía deprimida. Por ejemplo, los incentivos tributarios en el pago del IVA en el consumo de productos en la zona de Manabí, gol- peada por el terremoto en el año 2016.

En la actualidad, varios países de América Latina, y entre estos el Ecuador, uti- Il Para contar con mayores recursos y apoyar la lizan los incentivos tributarios como una herramienta para promover el desa "Sconstrucción de las poblaciones afectadas por ON . el terremoto de 2016, el Estado incrementó el IVA

rrollo económico, pero estas herramientas deben ser evaluadas antes y des- del 12 % al 14 % durante algunos meses.

pués de su implementación, para que no se conviertan en mecanismos de

elusión o evasión de impuestos. Igualmente se debe considerar que los incen-

tivos tributarios son un factor más del conjunto de aspectos que determinan

que se mejore o no la inversión, pues esta también depende de factores como

la estabilidad política, jurídica, económica, entre otras.

El emprendimiento y el régimen tributario

La mayoría de emprendimientos en el Ecuador obedecen a la necesidad de mejorar pequeñas economías de familias o comunidades y crear oportunida- des laborales. Este tipo de emprendimiento emplea al propio emprendedor y a miembros de su familia y no genera el capital de impacto que les permita acceder a incentivos tributarios. Por esto, podemos decir que la mayoría de incentivos no han sido concebidos necesariamente desde las necesidades rea- les de los emprendedores, ya que en la fase inicial de un emprendimiento se encuentra una persona natural impulsándolo, que no está siendo beneficiada con dichos incentivos, lo que le dificulta la sostenibilidad del emprendimiento en el tiempo.

El Estado debe promover los incentivos tributarios para los aliados estratégi- cos que le ayuden en el impulso de emprendimientos. Es necesario, entonces, el involucramiento de empresas, empresarios o fundaciones, que difundan la cultura emprendedora, y que promuevan redes de contacto, posibles inversio- nistas, etc.

De la misma manera, el Estado debería promover incentivos tributarios orien- tados a los propios emprendedores.

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