Incentivos tributarios

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EG.5.2.3. Describir y argumentar la importancia del pago de las obligaciones sociales y tributarias a la autoridad respectiva, como retribución de los servicios públicos utilizados e incentivos fiscales recibidos, para fomentar una cultura tributaria.

Saberes previos

¿Conoces a alguna persona que sea beneficiara directa de algún incentivo tributario?

Desequilibrio cognitivo

¿Qué criterios permiten

equilibrar el interés que tiene el Estado para recaudar impuestos y la necesidad de establecer incentivos tributarios?

E A través de los impuestos se pueden estimular o eliminar ciertas conductas sociales. Por ejemplo, al gravar el precio de los cigarrillos, se desestimulará el hábito de fumar.

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Incentivos tributarios

Son beneficios reglamentados por una normativa que establece subsidios o exoneraciones del pago de tributos o valores por actividades determinadas, con la finalidad de incentivar el desarrollo de acciones orientadas a la produc ción. En otras palabras, se refieren a la exoneración del pago de impuestos.

Aunque la finalidad del impuesto sea procurar un ingreso al Estado, la utiliza- ción del impuesto se presta también para conseguir fines no fiscales, es decir, tiene un fin extrafiscal, a través del cual se busca estimular o eliminar ciertas conductas de la sociedad. Por ejemplo, el impuesto a los cigarrillos busca des- estimular el consumo de cigarros y disminuir la tasa de enfermos de cáncer al pulmón. Es decir que, si vamos al estricto sentido recaudador de los tributos, no deberían existir incentivos que lleven a una disminución de la recaudación y, por tanto, que afecten a los ingresos del Estado; pero en el contexto más amplio del tributo (es decir, en su fin extrafiscal, mediante el cual se pueden estimular actividades principalmente económicas que son de interés público), se diría que los incentivos tributarios tienen una función complementaria.

Los incentivos tributarios son orientaciones legales para reducir o eliminar la carga tributaria en forma temporal, con la finalidad de estimular directa o indirectamente a un elemento o sector de la economía para que eleve su contribución a la actividad económica.

Por ejemplo, en el caso de los países más desarrollados, para atraer la inversión extranjera o nacional, los gobiernos pueden utilizar incentivos financieros, fis- cales u otros. Mientras que en otros países con menor desarrollo ecónómico se utilizan con mayor frecuencia incentivos financieros como donaciones para la inversión, créditos subvencionados y garantías de créditos, entre otros.

Los incentivos tributarios se encuentran dispersos en normativas y leyes. Podemos encontrar reducciones de impuestos, aplicación de depreciación acelerada, reducción en las cotizaciones de seguridad social o exenciones adua- neras en algunos cuerpos legales, como la Ley de Régimen Tributario Interno (LORTI), el Código Orgánico de Producción, Comercio e Inversiones (COPCN), la Ley del Anciano, la Ley de Turismo, la Ley Orgánica de Discapacidades.

k, (2018). 462323689

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