Enunciado: Explica brevemente cómo ha sido la relación histórica entre Estado y Constitución desde el siglo XIX.

Respuesta modelo: La relación entre Estado y Constitución en América Latina ha evolucionado en fases:

1. Primeras constituciones (1810-1830): Las nuevas repúblicas dictaron constituciones para dar forma al Estado, pero incluían a Dios y beneficiaban a las élites. Servían para consolidar la independencia.

2. Constituciones liberales (1850-1900): Establecieron el laicismo, separaron Iglesia y Estado, ampliaron libertades civiles pero mantuvieron el voto restringido.

3. Constituciones sociales (siglo XX): Incorporaron derechos sociales, económicos y culturales. Ampliaron el sufragio a mujeres y analfabetos.

4. Constituciones garantistas (fin siglo XX-XXI): Reconocen derechos colectivos de pueblos indígenas, minorías, derechos ambientales. Ecuador 2008 incluye derechos de la naturaleza.

En cada fase, la Constitución ha definido al Estado, delimitado sus poderes y ampliado los derechos ciudadanos.

Enunciado: Enunciados a verificar.

Respuestas:

• 'El pueblo tomó protagonismo pero el Estado velaba por intereses de pocos': Correcto. Coincide con el análisis del texto.
• 'La constitución empezó a construirse como antónimo de democracia': Incorrecto. Al contrario, como sinónimo de democracia.
• 'Bajo gobiernos liberales se incorporó a Dios y la religión': Incorrecto. Los liberales retiraron a Dios y la religión, haciendo laicas las constituciones.
• 'En la actualidad pocos países tienen Constitución': Incorrecto. Casi todos los países del mundo tienen Constitución.
• 'La Constitución garantiza derechos, evita excesos y ordena el Estado': Correcto.
• 'Solo México y Brasil adoptaron la república inicialmente': Incorrecto. Al contrario, la mayoría adoptó la república excepto México (Imperio de Iturbide) y Brasil (Imperio de Pedro I).

Enunciado: Después de leer el fragmento de Chiaramonte (2020), ¿crees que es importante estudiar las normas constitucionales existentes antes de la creación de las primeras constituciones escritas? ¿Por qué?

Respuesta modelo: Sí, es fundamental estudiar las normas constitucionales anteriores a las constituciones escritas. Razones:

1. Origen del constitucionalismo: Las normas fundamentales existían mucho antes de fines del siglo XVIII, en formas de: Fueros medievales, Bulas papales, Cartas Magnas (Inglaterra 1215), pactos entre reyes y nobleza, Constituciones no escritas (Reino Unido), leyes fundamentales del reino.

2. Continuidad histórica: Las constituciones escritas modernas heredaron principios de tradiciones legales previas (derecho romano, ius commune, derecho indiano).

3. Contexto americano: Las Leyes de Indias, la organización de virreinatos, las ordenanzas del Cabildo, las Cortes de Cádiz influyeron en las constituciones americanas del siglo XIX.

4. Superar el positivismo jurídico: Como señala Chiaramonte, limitar el constitucionalismo a lo escrito es anacrónico y proyecta hacia el pasado categorías modernas (positivismo). La historia real es más rica y compleja.

5. Comprender continuidades y rupturas: Ayuda a ver qué se mantuvo (derechos de propiedad, jerarquías) y qué se transformó (soberanía popular, laicismo) con las constituciones modernas.

6. Estudiar culturas no occidentales: Comunidades indígenas tenían normas constitucionales orales (como el ayllu andino, el consejo tribal); estudiarlas amplía nuestra comprensión.

En conclusión, el estudio de normas constitucionales previas es esencial para entender la evolución del constitucionalismo y evitar visiones anacrónicas y eurocéntricas.

Enunciado: Elegir la última Constitución de un país latinoamericano y analizar sus postulados.

Ejemplo: Constitución del Ecuador (2008)

• Aprobada: 28 de septiembre de 2008, referéndum popular con 63.9% de aprobación.
• Contexto: Crisis política y económica; presidencia de Rafael Correa (Alianza PAIS); Asamblea Constituyente en Montecristi.
• Principales postulados: Estado constitucional de derechos y justicia, plurinacional, intercultural, laico. Buen Vivir (Sumak Kawsay). Derechos de la naturaleza. Nueva estructura del Estado con 5 funciones (Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral, Transparencia y Control Social). Sufragio universal desde los 16 años. Servicios públicos como derechos (agua, alimentación, ambiente sano, comunicación, educación, salud, vivienda, cultura).
• ¿Garantiza la democracia? Sí, formalmente; en la práctica ha habido tensiones con la separación de poderes.
• Cambios propuestos: Reforzar la independencia judicial, incorporar mecanismos anti-corrupción, garantizar participación efectiva de pueblos indígenas.

Enunciado: Indaga sobre aspectos formales de la Constitución del Ecuador (2008).

Respuestas:

• ¿Cuántos artículos y secciones tiene? La Constitución del Ecuador (2008) tiene 444 artículos, un preámbulo, 9 títulos, 40 capítulos y varios anexos con 30 disposiciones transitorias y disposiciones derogatoria y final.
• ¿Qué temas principales regula?
  1. Principios fundamentales y ciudadanía.
  2. Derechos (buen vivir, personas y grupos de atención prioritaria, comunidades y pueblos, participación, libertad, la naturaleza, protección, responsabilidades).
  3. Garantías constitucionales.
  4. Participación y organización del poder (Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral, Transparencia).
  5. Organización territorial (autonomías, GAD).
  6. Régimen de desarrollo (política económica, planificación).
  7. Régimen del Buen Vivir (inclusión, biodiversidad, agua, cultura).
  8. Relaciones internacionales.
  9. Supremacía de la Constitución.
• ¿Cuáles fueron sus limitaciones?
  1. Excesiva concentración de poder en el Ejecutivo.
  2. Debilitamiento de contrapesos institucionales.
  3. Dificultad para aplicar derechos de la naturaleza en la práctica (industrias extractivas continuaron).
  4. Judicialización de la política.
  5. Riesgos de reelección indefinida (enmienda 2015, revocada 2018).
  6. Aplicación desigual de derechos colectivos indígenas.
  7. Insuficiente independencia del Consejo de la Judicatura.