Tema 4: Formas de participación popular

Destreza: CS.3.2.22. Reconocer las formas de participación popular de las provincias, cantones y parroquias en la vida pública, destacando el trabajo y la acción colectiva en pro del bien común.

Saberes previos

¿Cómo se organizan en tu barrio para realizar actividades culturales o deportivas?

Desequilibrio cognitivo

¿Los colectivos barriales son una forma de participación ciudadana?

La ciudadanía y la vida pública

"Participar" significa formar parte de un proyecto común, en el que cualquier ciudadano que habite una localidad puede trabajar en conjunto con los gobiernos locales, para aportar con sus propuestas, reclamos e ideas.

La participación le permite a la ciudadanía reclamar y pedir cuentas de la solución de distintos problemas que hay en la sociedad, para generar un diálogo, acuerdos y soluciones.

Lo mismo sucede en nuestra vida pública y política, ya que el gobierno y las autoridades locales tienen la responsabilidad de crear medidas para incluir a la ciudadanía en las decisiones que afectan a la comunidad. La Constitución reconoce la participación, en gestiones públicas, como un derecho de cada ciudadano.

Canales de participación ciudadana

Los gobiernos provinciales, municipales y parroquiales son las autoridades que tienen mayor cercanía con la ciudadanía. Por ello, estos gobiernos deben ofrecer "canales de participación", que son espacios para presentar los proyectos, propuestas, consultas, reclamos, sugerencias e ideas, que vengan de los ciudadanos. Dichas demandas deben ser atendidas, escuchadas y respondidas por las autoridades.

En la mayoría de localidades del país, el organismo que acoge las inquietudes de sus habitantes es el municipio.

Mecanismos de participación ciudadana

Desde 2010, en el Ecuador existe una Ley Orgánica de Participación Ciudadana, y también hay un consejo de participación ciudadana. Ambos buscan fomentar y asegurar los derechos de participación de las comunidades, colectivos, grupos sociales y étnicos.

Esta ley y el organismo señalado tienen como propósito impulsar espacios para escuchar las necesidades de la ciudadanía y, así, respetar su libertad de expresión. Existen varias formas o mecanismos de participación ciudadana, de los cuales se pueden mencionar los siguientes:

1. Consejos ciudadanos: Espacios de diálogo y seguimiento de las políticas públicas.
2. Consejos consultivos: Organismos integrados por profesionales para asesoramiento del pueblo.
3. Audiencias públicas: Instancias de diálogo entre autoridades y ciudadanía.
4. Presupuestos participativos: Consensos para definir el presupuesto y la distribución equitativa de los recursos económicos.
5. Asambleas populares: Espacios conformados por ciudadanos para debatir sobre la rendición de cuentas de los gobiernos locales.
6. Comités y defensorías: Organizaciones, de ámbito urbano o rural, que defienden los derechos y la calidad de servicios públicos que reciben las comunidades.

Fuente: Constitución de la República del Ecuador, 2008.

Glosario

• presupuesto: Conjunto de gastos e ingresos destinados para una obra o servicio.
• comité: Conjunto de personas elegidas para representar a un colectivo.
• defensoría: Organización encargada de hacer cumplir los derechos de los ciudadanos de una localidad.

Interdisciplinariedad: Cívica e Historia

¿Qué es el derecho a la resistencia?

La resistencia tiene su origen en la Revolución Francesa con la oposición del pueblo frente a los abusos de la realeza, la nobleza y el clero.

Este derecho es una facultad constitucional de los ecuatorianos para mostrar rechazo a las acciones u omisiones del Estado. Se acude a esta norma cuando se afectan derechos y permite que el poder público considere la postura ciudadana y asuma correctivos.

Competencia digital

Conoce las formas de consulta al pueblo: el plebiscito y el referéndum.

Visita: lynk.ec/Ss27

Preguntas abiertas

Respuesta orientativa: Respuesta abierta según el barrio o comunidad del estudiante. Las formas de organización pueden incluir comités barriales, directivas de padres de familia, clubes deportivos, colectivos culturales, etc.

Respuesta orientativa: Sí, los colectivos barriales son una forma de participación ciudadana porque reúnen a ciudadanos para discutir y solucionar problemas de su comunidad, ejercer el derecho a la libre asociación y expresar sus necesidades ante las autoridades. Corresponden a la categoría de 'comités y defensorías' dentro de los mecanismos de participación ciudadana.

Diagrama 1

graph TD
    A["Mecanismos de participación ciudadana\n(Ley Orgánica de Participación Ciudadana, 2010)"] --> B["1. Consejos ciudadanos\nDiálogo y seguimiento de políticas públicas"]
    A --> C["2. Consejos consultivos\nProfesionales que asesoran al pueblo"]
    A --> D["3. Audiencias públicas\nDiálogo entre autoridades y ciudadanía"]
    A --> E["4. Presupuestos participativos\nDefinir presupuesto y distribución de recursos"]
    A --> F["5. Asambleas populares\nDebatir rendición de cuentas"]
    A --> G["6. Comités y defensorías\nDefender derechos y calidad de servicios"]

Glosario

• presupuesto: Conjunto de gastos e ingresos destinados para una obra o servicio.
• comité: Conjunto de personas elegidas para representar a un colectivo.
• defensoría: Organización encargada de hacer cumplir los derechos de los ciudadanos de una localidad.
• participación ciudadana: Derecho reconocido en la Constitución por el cual cualquier ciudadano puede formar parte de un proyecto común, aportando propuestas, reclamos e ideas a los gobiernos locales.
• canales de participación: Espacios ofrecidos por los gobiernos provinciales, municipales y parroquiales para que los ciudadanos presenten proyectos, propuestas, consultas, reclamos, sugerencias e ideas.
• derecho a la resistencia: Facultad constitucional de los ecuatorianos para mostrar rechazo a las acciones u omisiones del Estado cuando afectan derechos ciudadanos. Tiene origen en la Revolución Francesa.
• plebiscito: Forma de consulta directa al pueblo sobre una decisión política o legislativa importante.
• referéndum: Consulta directa al pueblo para aprobar o rechazar leyes o reformas constitucionales.