Tema 2: Características de los gobiernos provinciales del Ecuador
Destreza: CS.3.2.20. Explicar el rol y las responsabilidades de los diferentes niveles de gobierno en la construcción de su identidad.
Saberes previos
¿En qué provincia vives? ¿Cómo se llama el prefecto?
Desequilibrio cognitivo
¿Qué pasaría si las provincias no tuvieran gobernantes?
Características de las provincias
En el territorio ecuatoriano existen 24 provincias repartidas en las regiones naturales: Costa, Sierra, Amazonía y Galápagos. Cada provincia tiene sus propias características sociales, geográficas, culturales y poblacionales que las diferencian entre sí.
Hay provincias de gran extensión territorial, como es el caso de las provincias amazónicas, por ejemplo, Morona Santiago (24 100 km²), y también provincias pequeñas, como Cañar (3 100 km²), en la Sierra. De igual manera, varía la cantidad de habitantes. Por ejemplo, las provincias más pobladas son Guayas (alrededor de tres y medio millones de habitantes), Pichincha y Manabí; y las menos pobladas son Pastaza (84 000 habitantes) y Galápagos.
Gobiernos descentralizados
El gobierno de Ecuador reconoce la existencia y funcionamiento de organizaciones administrativas con gobiernos menores, que tienen cierta independencia del gobierno central.
A estos niveles de organización territorial, como las regiones, provincias, cantones municipales y parroquias, el gobierno ecuatoriano les ha otorgado diferentes funciones y atribuciones. Es decir, que pueden administrarse a sí mismas y ejecutar diversas gestiones y actividades para alcanzar el bien común y satisfacer las necesidades de la ciudadanía.
Gobiernos de las provincias
El gobierno provincial es de gran importancia para la organización territorial del Estado. Sin la ayuda de estos gobiernos intermedios, también conocidos como gobiernos autónomos descentralizados (GAD), el gobierno central estaría sobrecargado de responsabilidades, lo que provocaría una administración ineficaz.
Cada provincia elige a su gobernante en elecciones democráticas. La principal autoridad de la provincia es el prefecto, quien está al frente del consejo provincial. También existe un gobernador que es nombrado por el gobierno central. Las sedes de la gobernación y del consejo provincial se ubican en la capital provincial.
Satisfacción de las necesidades del pueblo
Existen varias competencias y funciones de los gobiernos provinciales, dirigidas a satisfacer las necesidades más importantes de sus habitantes. Entre las tareas del gobierno provincial, están las siguientes:
- Desarrollo: promover un plan provincial para garantizar el desarrollo y el buen vivir del territorio.
- Inclusión: implementar políticas de equidad (igualdad) e inclusión en el territorio. Fomentar actividades culturales, arte y deporte.
- Participación: impulsar la participación ciudadana. Integrar los sectores urbanos con los rurales.
- Planificación: elaborar planes para la prestación de servicios públicos como: construcción y mantenimiento de carreteras.
- Protección: promover sistemas de protección de los derechos y seguridad ciudadana, así como también los programas de vivienda.
- Servicio: fomentar actividades productivas en las zonas agrícolas y en las cuencas hidrográficas (ríos).
Fuente: Código Orgánico de Organización Territorial, 2010.
Procesos
Los gobiernos provinciales existen desde la creación de la República del Ecuador.
Indaga cuáles fueron las provincias que conformaban el Ecuador a inicios de la República y compáralas con las provincias del presente.
Competencia socioemocional
Las manifestaciones culturales se heredan de padres a hijos en el transcurso de los años. Son parte de la identidad cultural de los ecuatorianos. ¡Valorémoslas!
