Tema 3: Características político-administrativas de los GAD

Destreza: CS.3.2.21. Explicar las características político-administrativas de los gobiernos provinciales, municipales y parroquiales del país, destacando su cercanía con el pueblo y su capacidad para enfrentar cuestiones locales.

Saberes previos

¿Cómo se llama el alcalde de tu ciudad? ¿Está cumpliendo sus ofertas de campaña?

Desequilibrio cognitivo

¿Qué pasaría con los gobiernos locales sin el apoyo de la población?

Características político-administrativas de los GAD

La Constitución, en su artículo 238, establece que se reconocen como gobiernos autónomos descentralizados a: los consejos regionales, provinciales, metropolitanos, los concejos municipales y las juntas parroquiales. Todos estos son organismos denominados también gobiernos "locales" porque tienen cierta independencia política, aunque dependen económicamente del gobierno nacional. Su trabajo debe guiarse por principios y valores como la solidaridad, equidad, integración y participación ciudadana.

Los GAD están conformados por los siguientes gobiernos:

Gobiernos regionales y provinciales

En la Constitución se establece cómo estarán conformados los gobiernos locales. Por ejemplo, en el caso de las regiones, el artículo 251 indica que cada región elegirá por votación a su propio consejo y a su gobernador como su principal autoridad. El gobierno regional cuenta con diferentes atribuciones, las cuales deben tener en cuenta la participación de los habitantes de las regiones.

Atribuciones del gobierno regional: características político-administrativas

• Dirigir la elaboración de planes de desarrollo y ordenamiento del territorio, reconociendo la plurinacionalidad, interculturalidad y respeto por la diversidad cultural en la población.
• Contar con la participación ciudadana y de otros miembros del sector público y de la sociedad, durante la toma de decisiones.
• Designar a sus representantes institucionales para que participen en los organismos locales.
• Coordinar planes de seguridad ciudadana según la realidad de cada localidad.
• Rendir cuentas al pueblo sobre la administración y gestiones realizadas.

Glosario

• plurinacional: Coexistencia entre dos o más nacionalidades dentro de un mismo gobierno.

El gobierno municipal

Según la Constitución, cada cantón del territorio nacional deberá elegir por voto popular a alcalde y concejales. El concejo municipal es el organismo que emite órdenes y acuerdos. El consejo está compuesto por representantes de la población rural y urbana de la respectiva cabecera cantonal.

El gobierno municipal es el organismo que emite ordenanzas y acuerdos. Por ejemplo, si una localidad carece de servicios básicos, escuelas, carreteras o servicios de salud, es el municipio el que se encarga de construir las instalaciones necesarias.

Funciones del municipio

El municipio se encarga de brindar servicios públicos, como agua potable, manejo de desechos, cuidado del medioambiente, salud, transporte y educación. También se ocupa de la construcción y el mantenimiento de espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y natural del cantón; por ejemplo, al regular y delimitar el acceso y uso de playas, ríos, lagos, lagunas, etc. Promueve el desarrollo de la actividad turística cantonal y gestiona la prevención de riesgos y la seguridad para garantizar la convivencia ciudadana.

Competencia socioemocional

La gestión municipal es de gran importancia para el ordenamiento cantonal.

¿De qué manera apoyas a tu municipio para tener una ciudad limpia?

Competencia comunicacional

GAD son las siglas de gobiernos autónomos descentralizados.

¿Qué otras siglas conoces?

Preguntas abiertas

Respuesta orientativa: Respuesta abierta según la ciudad del estudiante. El estudiante debe investigar el nombre del alcalde de su cantón y evaluar si está cumpliendo las promesas hechas en campaña electoral.

Respuesta orientativa: Sin el apoyo de la población, los gobiernos locales no podrían cumplir eficientemente sus funciones. La participación ciudadana es fundamental para que los GAD tomen decisiones que respondan a las necesidades reales de sus habitantes. Además, sin el respaldo popular, los gobiernos locales perderían legitimidad y no podrían obtener los recursos necesarios para prestar servicios.

Respuesta orientativa: Podemos apoyar al municipio: depositando la basura en los lugares correctos, reciclando y separando desechos, participando en mingas de limpieza, no arrojando basura en calles o ríos, y denunciando a quienes contaminen el espacio público.

Diagrama 1

graph TD
    A["Gobiernos Autónomos Descentralizados\n(GAD) - Art. 238 Constitución"] --> B["Consejos regionales:\nGobernador regional y consejeros"]
    A --> C["Consejos provinciales:\nPrefecto, viceprefecto y representantes"]
    A --> D["Consejos metropolitanos:\nAlcalde metropolitano y concejales"]
    A --> E["Concejos municipales:\nAlcalde y concejales"]
    A --> F["Juntas parroquiales:\nPresidente parroquial y vocales"]

Tablas

Glosario

• plurinacional: Coexistencia entre dos o más nacionalidades dentro de un mismo gobierno.
• GAD: Gobierno Autónomo Descentralizado. Organismos reconocidos en la Constitución (art. 238) que tienen cierta independencia política para administrar su territorio.
• alcalde: Principal autoridad del gobierno municipal de cada cantón, elegido por voto popular junto con los concejales.
• concejal: Miembro del concejo municipal elegido por voto popular, que junto al alcalde forma el gobierno cantonal.
• concejo municipal: Organismo del gobierno cantonal compuesto por el alcalde y los concejales, que emite ordenanzas y acuerdos para regular la vida cantonal.
• ordenanza: Norma emitida por el gobierno municipal con poder de ley en el ámbito cantonal.
• junta parroquial: GAD del nivel parroquial, integrado por el presidente parroquial y vocales elegidos por el pueblo.