Lectura

Ventajas de la organización territorial

La organización del territorio ha tenido utilidad para el desarrollo nacional, principalmente porque ha dado acceso y distribución de los servicios públicos para satisfacer las necesidades básicas de la población. Según la Constitución y el Código de Organización Territorial vigente, existen varios servicios públicos, como:

1. Abastecimiento de agua potable. Incluye: obras de dotación de agua, alcantarillado, canalización y tratamiento de aguas residuales.
2. Energía eléctrica. Incluye: el sistema de alumbrado público y la red de distribución de electricidad para abastecer a las viviendas e industrias.
3. Gestión ambiental. Incluye: mantenimiento de espacios verdes, sistemas de riego y la conservación de áreas protegidas; también la higiene y recolección de basura. Permite mantener un ambiente saludable y libre de contaminación.
4. Sistema vial y medios de transporte. Incluye: construcción de carreteras, puentes, vías de ferrocarril, puertos (marítimos o fluviales) y aeropuertos para la circulación de todo tipo de transporte.
5. Aprovechamiento de recursos naturales. Los recursos naturales son Patrimonio Nacional. Su uso y aprovechamiento es regulado por el Estado. Incluye: minas, bosques, playas, fuentes de agua, etc.
6. Gestión de riesgos y seguridad. Incluye: acciones de prevención frente al riesgo de desastres naturales (terremotos, erupciones volcánicas, inundaciones, deslaves, incendios), y también las acciones para ayudar a las víctimas.
7. Salud y educación. Incluye: construcción y equipamiento de hospitales y centros de salud, así como de centros educativos.

Desventajas de la organización territorial

Las zonas urbanas siempre están creciendo en extensión y en número de habitantes, por lo cual, hay ocasiones en las que el gobierno y sus instituciones no llegan a abastecer de servicios básicos a toda la población. Existen provincias como Esmeraldas, Bolívar, Cotopaxi, o provincias amazónicas que son las más pobres del país, que no han recibido la atención que requieren del Estado central. Esto también se produce en las parroquias rurales que son desatendidas, pues se ha priorizado a las capitales provinciales.

Así, la distribución y cobertura de los recursos en el país no ha sido igualitaria, por lo cual es importante alcanzar una organización territorial que satisfaga las necesidades más urgentes de los habitantes, hasta el último rincón del país.

Interdisciplinariedad: EESS y Legislación

Existe otro tipo de organización territorial y política: los países federales. Estos poseen un territorio conformado por estados con autonomía (independencia económica, política y sus propias leyes), que están asociados unos con otros pero tienen un gobierno central. Ejemplos: México, Venezuela y EE.UU.

Evaluación formativa

Trabajo colaborativo

Actividad indagatoria

Completa el cuadro con las ventajas y desventajas de la organización territorial del Ecuador.

1. Ventajas: La organización del territorio ha sido útil para el desarrollo nacional. Ha permitido el acceso y distribución de los servicios públicos para satisfacer las necesidades básicas de todos los sectores de la población.
2. Desventajas: Las ciudades urbanas siempre están creciendo y aumentando sus habitantes y centros poblados, por lo cual hay ocasiones en que el gobierno y sus instituciones no llegan a abastecer de servicios básicos a toda la población.

Preguntas abiertas

Respuesta orientativa: Respuesta abierta según la ciudad del estudiante. Los servicios básicos incluyen: agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, recolección de basura, transporte público, vialidad, hospitales y centros de salud, escuelas y colegios, parques y espacios verdes. La calidad y cobertura varían según la zona (urbana/rural) y la provincia.

Respuesta orientativa: Las 7 zonas de planificación del Ecuador son: Zona 1 (Esmeraldas, Carchi, Imbabura, Sucumbíos), Zona 2 (Pichincha-excepto Quito, Napo, Orellana), Zona 3 (Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Pastaza), Zona 4 (Manabí, Santo Domingo de los Tsáchilas), Zona 5 (Guayas, Los Ríos, Bolívar, Santa Elena, Galápagos), Zona 6 (Azuay, Cañar, Morona Santiago), Zona 7 (El Oro, Loja, Zamora Chinchipe), más la Zona 8 (Guayaquil) y Zona 9 (Quito). Se diferencian de las regiones naturales (Costa, Sierra, Amazonía, Galápagos) en que las zonas de planificación agrupan provincias por criterios políticos y económicos, mientras que las regiones naturales se basan en características geográficas y climáticas.

Tablas

Glosario

• Código de Organización Territorial: Cuerpo legal del Ecuador que, junto con la Constitución, establece los servicios públicos que debe garantizar la organización territorial.
• estado federal: Tipo de organización territorial y política en la que el país está formado por estados con autonomía (económica, política y legislativa) que están asociados bajo un gobierno central. Ejemplos: México, Venezuela y EE.UU.
• gestión de riesgos: Conjunto de acciones de prevención y respuesta frente a desastres naturales (terremotos, erupciones volcánicas, inundaciones, deslaves, incendios) para proteger a la población.
• SENPLADES: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo del Ecuador. Entidad que administra las zonas de planificación territorial.