Tema 1: La organización territorial del Ecuador

Destreza: CS.3.2.19. Establecer las ventajas y desventajas de la organización territorial del Ecuador en provincias, cantones, parroquias y regiones transversales, considerando su utilidad para el desarrollo nacional.

Saberes previos

¿Cuál es la división política del Ecuador?

Desequilibrio cognitivo

¿La división regional del Ecuador es una división natural o solamente política?

Niveles de organización territorial

Ecuador es un país con un gobierno descentralizado; esto quiere decir que el gobierno central distribuye los recursos a las provincias, según sus necesidades, para que sean administrados por las autoridades locales.

Por ello, el territorio está dividido en regiones, provincias, cantones y parroquias.

Las regiones transversales

El Ecuador es conocido por sus regiones naturales: Sierra, Costa, Amazonía y Galápagos. Sin embargo, desde la Constitución de 2008, se reconocen siete regiones políticas o zonas de planificación que son administradas por el Estado. Estas zonas están conformadas por dos o más provincias ubicadas en diferentes regiones naturales, pero que comparten características geográficas, culturales e históricas similares. Por ejemplo, la región de la zona sur está conformada por las provincias vecinas de El Oro, Loja y Zamora Chinchipe.

Las provincias

Las provincias son unidades político-administrativas que se encuentran en las diferentes regiones. Las provincias abarcan los cantones y las parroquias. Así como el país tiene una ciudad principal o capital, también cada provincia tiene su capital desde la cual se administra cada porción territorial y se vela por las necesidades de la población nacional.

El cantón

El cantón es el conjunto de parroquias rurales y parroquias urbanas de un territorio. La ciudad principal desde la que se administra y en la que se encuentran los organismos de gobierno del cantón, es la cabecera cantonal. Por ejemplo, el cantón Durán en la provincia del Guayas, con su cabecera cantonal Eloy Alfaro, o el cantón Morona en la Amazonía, con Macas, su cabecera cantonal.

Las parroquias

Las parroquias son divisiones territoriales menores. Pueden ser urbanas, cuando se encuentran en las ciudades, o rurales cuando están en el campo.

Las circunscripciones especiales

Para la conservación y protección de las zonas de gran riqueza natural, ambiental, cultural, el gobierno ha atribuido a dichas localidades un régimen especial. Entre ellas, están:

• Los distritos metropolitanos autónomos (ciudad de Quito)
• Las islas Galápagos
• Las circunscripciones de territorios indígenas y pluriculturales

Patrimonio Natural y Cultural

Las islas Galápagos fueron declaradas Patrimonio Natural de la Humanidad en 1978. La provincia de Galápagos fue creada en 1973.

Indaga cuáles son las cabeceras cantonales de la provincia de Galápagos y escríbelas en tu cuaderno.

Preguntas abiertas

Respuesta orientativa: El Ecuador está dividido políticamente en regiones, provincias, cantones y parroquias. Desde la Constitución de 2008, también se reconocen 7 zonas de planificación o regiones transversales. Ecuador tiene 24 provincias, cada una con su capital, que se subdividen en cantones y estos en parroquias (urbanas y rurales).

Respuesta orientativa: Las cuatro regiones naturales (Sierra, Costa, Amazonía y Galápagos) son divisiones que se basan en características geográficas naturales. Sin embargo, desde la Constitución de 2008 se crearon 7 zonas de planificación que son divisiones políticas, ya que agrupan provincias de diferentes regiones naturales que comparten características similares. Así, en Ecuador coexisten divisiones tanto naturales como políticas.

Respuesta orientativa: La provincia de Galápagos tiene tres cantones: 1) San Cristóbal, con cabecera cantonal Puerto Baquerizo Moreno (capital provincial). 2) Isabela, con cabecera cantonal Puerto Villamil. 3) Santa Cruz, con cabecera cantonal Puerto Ayora.

Diagrama 1

graph TD
    A["Parroquia"] --> B["Cantón"]
    B --> C["Provincia"]
    C --> D["Región / Zona de planificación"]
    D --> E["Ecuador"]

Tablas

Glosario

• gobierno descentralizado: Sistema de gobierno en el que el gobierno central distribuye los recursos a las provincias según sus necesidades, para que sean administrados por las autoridades locales.
• regiones transversales: También llamadas zonas de planificación. Desde la Constitución de 2008, Ecuador se divide en 7 zonas que agrupan dos o más provincias con características geográficas, culturales e históricas similares.
• provincia: Unidad político-administrativa del Ecuador que se encuentra en las diferentes regiones. Cada provincia tiene su capital desde la cual se administra el territorio.
• cantón: Conjunto de parroquias rurales y urbanas de un territorio. La ciudad principal es la cabecera cantonal.
• cabecera cantonal: Ciudad principal de un cantón, desde la que se administra el territorio y donde se encuentran los organismos de gobierno cantonal.
• parroquia urbana: División territorial menor ubicada cerca de las ciudades, con mayor concentración de habitantes y funcionando como centros políticos.
• parroquia rural: División territorial menor ubicada en el campo, con menor número de población y lejos de centros urbanos.
• circunscripción especial: Zona a la que el gobierno ha atribuido un régimen especial para la conservación y protección de su riqueza natural, ambiental o cultural. En Ecuador: Quito, Galápagos y territorios indígenas/pluriculturales.